Причина проверки:

соблюдение требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

ч. 2 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

Выявленные нарушения (17 шт.):

• не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС.
• не разработан паспорт безопасности муниципального образования.
• не создан орган повседневного управления (единая дежурно-диспетчерская служба): отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании органа повседневного управления ЕДДС, утверждении положения о ЕДДС, штата. отсутствует соглашение с муниципальным районом о передаче полномочий.
• отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании муниципального звена ТП РСЧС, определении звеньев ТП РСЧС и утверждении положения о муниципальном звене ТП РСЧС.
• не создана и не поддерживается в постоянной готовности муниципальная (местная) система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании, содержании в исправности находящиеся в собственности, либо пользовании технических средств оповещения населения о ЧС; отсутствует акт проверки готовности системы оповещения.
• не обеспечено своевременное информирование населения о чрезвычайных ситуациях: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о порядке информирования населения о ЧС на территории МО.
• план основных мероприятий муниципального образования на 2019 год не согласован с ГУ МЧС по Пермскому краю.
• не осуществляется подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций: не представлены распорядительные документы главы органа местного самоуправления по организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и итогах подготовки в 2018 году. не представлены планирующие и отчетные документы подтверждающие выполнение полномочий (приказы об организации обучения персонала и руководящего состава, расписания занятий, журналы учета занятий, регистры подготовки (повышения квалификации) руководителей, должностных лиц и специалистов ГОЧС органа местного самоуправления и организаций в учебно-методическом центре и других образовательных организациях, план подготовки неработающего населения на текущий год); не проводятся командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток 1 раз в 3 года, тактико-специальные учения АСФ (НАСФ) продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, комплексные учения продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года
• план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района не согласован с ГУ МЧС России по Пермскому краю.
• не осуществляется подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: не создано аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• не организовано содействие устойчивости функционирования объектов экономики территории: отсутствуют распорядительные документы главы органа местного самоуправления о создании и работе комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ).
• не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций: не созданы и не содержится в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, не заключены договоры с поставщиками резервов.
• не создана и не развивается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании, содержании в исправности находящиеся в собственности, либо пользовании технических средств. отсутствует соглашение с муниципальным районом о передаче полномочий.
• отсутствует план по предупреждению и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов на территории Чердынского городского поселения.
• не проведена подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций (повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет) должностных лиц, входящих в состав комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. не представлены функциональные обязанности членов координационного органа (КЧС), планы работы, схема оповещения членов КЧС в рабочие (нерабочие) дни).
• не создан постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области ЗНТЧС: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления, о создании постоянно действующего органа управления и утверждении штата.
• не проведены мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (эвакуационные мероприятия): отсутствуют распорядительные документы главы органа местного самоуправления о создании и работе эвакуационной комиссии.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Выданные предписания:

• не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС.
• не разработан паспорт безопасности муниципального образования.
• не создан орган повседневного управления (единая дежурно-диспетчерская служба): отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании органа повседневного управления ЕДДС, утверждении положения о ЕДДС, штата. отсутствует соглашение с муниципальным районом о передаче полномочий.
• отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании муниципального звена ТП РСЧС, определении звеньев ТП РСЧС и утверждении положения о муниципальном звене ТП РСЧС.
• не создана и не поддерживается в постоянной готовности муниципальная (местная) система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании, содержании в исправности находящиеся в собственности, либо пользовании технических средств оповещения населения о ЧС; отсутствует акт проверки готовности системы оповещения.
• не обеспечено своевременное информирование населения о чрезвычайных ситуациях: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о порядке информирования населения о ЧС на территории МО.
• план основных мероприятий муниципального образования на 2019 год не согласован с ГУ МЧС по Пермскому краю.
• не осуществляется подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций: не представлены распорядительные документы главы органа местного самоуправления по организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и итогах подготовки в 2018 году. не представлены планирующие и отчетные документы подтверждающие выполнение полномочий (приказы об организации обучения персонала и руководящего состава, расписания занятий, журналы учета занятий, регистры подготовки (повышения квалификации) руководителей, должностных лиц и специалистов ГОЧС органа местного самоуправления и организаций в учебно-методическом центре и других образовательных организациях, план подготовки неработающего населения на текущий год); не проводятся командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток 1 раз в 3 года, тактико-специальные учения АСФ (НАСФ) продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, комплексные учения продолжительностью до 2 суток 1 раз в 3 года
• план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района не согласован с ГУ МЧС России по Пермскому краю.
• не осуществляется подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: не создано аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• не организовано содействие устойчивости функционирования объектов экономики территории: отсутствуют распорядительные документы главы органа местного самоуправления о создании и работе комиссии по повышению устойчивости функционирования (ПУФ).
• не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций: не созданы и не содержится в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, не заключены договоры с поставщиками резервов.
• не создана и не развивается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления о создании, содержании в исправности находящиеся в собственности, либо пользовании технических средств. отсутствует соглашение с муниципальным районом о передаче полномочий.
• отсутствует план по предупреждению и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов на территории Чердынского городского поселения.
• не проведена подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций (повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет) должностных лиц, входящих в состав комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. не представлены функциональные обязанности членов координационного органа (КЧС), планы работы, схема оповещения членов КЧС в рабочие (нерабочие) дни).
• не создан постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области ЗНТЧС: отсутствует распорядительный документ главы органа местного самоуправления, о создании постоянно действующего органа управления и утверждении штата.
• не проведены мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (эвакуационные мероприятия): отсутствуют распорядительные документы главы органа местного самоуправления о создании и работе эвакуационной комиссии.