Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2020 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации; контроля исполнения обязательных требований пожарной безопасности, содержащихся в перечне вопросов формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600).

Цели, задачи проверки:

ч. 2 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Административное здание с. Зарубино, ул. Заозерная, 9. Ширина эвакуационного выхода из кабинета архива в коридор менее нормативного (составляет 0,59 м) (измерения проводились рулеткой измерительной металлической «UM5M UNI-MATIC «Fisco» КТ 2» № 00443, свидетельство о поверке № 14/10503 от 01.03.2018г).
• Администрацией Зарубинского сельского поселения не исполняется часть 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в части дислокации подразделения пожарной охраны на территории поселения определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях 20 минут (до с. Гамы, д. Калашниково, д. Забор).
• д. Осташата Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 215 человек).
• д. Осташата. В населенном пункте пожарные резервуары размещены без соблюдения условия обслуживания ими здании, находящихся в радиусе более 200 метров.
• д. Николичи. Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 42 человека).
• д. Николичи. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• д. Шувалки. Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 17 человек).
• д. Шувалки. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• д. Шувалки. Подъезд к естественному водоему, пирсу (озеро) не оборудован подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время.
• с. Зуята. Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 524 человека,173 двора).
• с. Зуята. На водонапорной башне на отводя-щем (подводяще-отводящем) трубо-проводе не предусмотрено устройст-во для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами (техникой).
• с. Зуята. Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение в радиусе более 200 метров по ул. Молодежная, ул. Мира.
• д. Обухово. Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 17 человек).
• д. Обухово. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• д. Каширино. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 137 человек).
• д. Зуево. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 111 человек).
• д. Заспалово. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 130 человек).
• с. Кинделино. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 324 человек).
• с. Кинделино. В населенном пункте пожарные резервуары размещены без соблюдения условия обслуживания ими здании, находящихся в радиусе более 200 метров.
• д. Курманево. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 44 человека).
• д. Урмы. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• д. Большое поле. Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 16 человек).
• д. Большое поле. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• д. Гусево. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 34 человека).
• д. Гусево. Не организовано обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности с внесением записей в журнал инструктажей.
• с. Зарубино.Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 612 человек).
• с. Зарубино.В населенном пункте пожарные резервуары размещены без соблюдения условия обслуживания ими здании, находящихся в радиусе более 200 метров.
• с. Гамы.Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 25 человек).
• д. Забор. Населенный пункт не обеспечен наличием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает – 6 человек).
• д. Калашниково.Населенный пункт не обеспечен на-личием звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре при этом (проживает –26 человек).

Нарушенный правовой акт:

• п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». п. 4.2 СНиП II-А.5-70 «Противопожарный нормы проектирования здании и сооружений» минимальная ширина эвакуационных дверей должна быть 0,8 м. СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.5 ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных слу-чаев.
• статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» К вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. статья 19 ФЗ № 69 Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. часть 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях 20 минут.
• п. 16 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390). На территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". статья 63 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; статья 19 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
• п. 9.11 СП 8.13130.2009 от 25.03.2009 Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп. Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или искусственных водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.9 настоящего свода правил. Расстояние от точки забора воды из резервуаров или искусственных водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов горючих материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м. ст. 19 ФЗ № 69 Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; статья 63 ФЗ № 123 от 10.07.2012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
• Постановление правительства Пермского края № 421 от 07.07.2009 «Об утверждении порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края». статья 25 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности. статья 63 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
• п. 9.4 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения». Водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. п. 80 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390). Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». статья 19 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; статья 63 ФЗ № 123 от 10.07.2012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
• п. 9.14 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение наружное сети и сооружение». На отводящем трубопроводе в резервуаре надлежит предусматривать конфузор, при диаметре трубопровода до 200 мм допускается применять приемный клапан, размещаемый в приямке. Вне резервуара или водонапорной башни на отводящем (подводяще-отводящем) трубопроводе следует предусматривать устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами. п. 9.15 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Вне резервуара или водонапорной башни на отводящем (подводяще-отводящем) трубопроводе следует предусматривать устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами. п. 60.1 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390). Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
• п. 80 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390). Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности"; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение наружные сети и сооружения п.2.11 Противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. п. 2.12. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в населенном пункте для расчета магистральных (расчетных кольцевых) линий водопроводной сети должны приниматься по табл. 5. п. 9.30. Пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:при наличии автонасосов 200 м; при наличии мотопомп – 100-150 м в зависимости от типа мотопомп. п. 8.16. Пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части. При этом установка гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п. 9.30 по дорогам с твердым покрытием.
• п. 9.11 СП 8.13130.2009 от 25.03.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп. Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или искусственных водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.9 настоящего свода правил. Расстояние от точки забора воды из резервуаров или искусственных водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов горючих материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м. статья 19 ФЗ № 69 Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; статья 63 ФЗ № 123 от 10.07.2012 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
• ст. 6, 6.1,19, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст. 9,12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности