Причина проверки:

Контроль за соблюдением органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 3.81.5 раздела III Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. № 88-п

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В ходе проверки сотрудниками Управления Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации не предоставлен.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный приказом начальника Управления от 30 сентября 2014 г. № 1831-пр не соответствует статье 55 ГрК РФ, в части срока предоставления муниципальной услуги.
• Согласно Решению положение о территориальном планировании содержит текстовую часть и графические материалы в составе: схемы границ зон с особыми условиями использования территории, схемы размещения объектов капитального строительства, схемы с результатом анализа комплексного развития территории, что не соответствует части 1 статьи 19 ГрК РФ (ред. от 4 марта 2013 г.). Схема размещения объектов капитального строительства не содержит планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к области электро-и газоснабжения поселений, указанные в положении о территориальном планировании, чем нарушен подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ (ред. от 4 марта 2013 г.), пункт 1 части 1.4.2. Положения. К СТП также прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и графические материалы. В нарушение части 4 статьи 19 ГрК РФ, графические материалы приложены в виде схем. В целях информационной доступности, согласно статьям 9, 57.1 ГрК РФ СТП размещена в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее ФГИС ТП) 8 апреля 2013 г., в нарушение десятидневнего срока со дня утверждения СТП, установленного частью 9 статьи 9 ГрК РФ (ред. от 5 апреля 2013 г.). Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района Пермского края от 26 марта 2015 г. № 84 «О внесении изменений в СТП» размещено в ФГИС ТП 7 апреля 2015 г. с нарушением десятидневнего срока, установленного частью 9 статьи 9 ГрК РФ (ред. от 31 декабря 2014 г.)
• В нарушение части 8 статьи 29.4 ГрК РФ отсутствует порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменения в них
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденный приказом начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (далее Управление) от 2 октября 2012 г. № 1556-пр (в ред. от 19 июля 2017 г. № СЭД-271-10-02-112), не соответствует положениям статьи 57.3 ГрК РФ, в части срока выдачи градостроительных планов земельных участков.
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный приказом начальника Управления от 30 сентября 2014 г. № 1831-пр (в ред. от 1 октября 2018 г. № СЭД-271-09-06-136) не соответствует статье 51 ГрК РФ, в части срока предоставления муниципальной услуги.
• При утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в отношении территории, ограниченной с запада автодорогой «Кунгур-Насадка», с востока лесным массивом, с севера продолжением улиц Рублевская, Новая, Харитонова, с юга продолжением улиц Майская, Полевая, 70 лет Победы в селе Плеханово Кунгурского муниципального района Пермского края, утвержденного постановлением Администрации района от 27 декабря 2017 г. № 751-271-01-01, нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 42 ГрК РФ, в части отсутствия положения об очередности планируемого развития территории, содержащего этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры
• При утверждении проекта планировки территории, проекта межевания территории в составе проекта планировки территории в отношении территории, расположенной в юго-восточной части д. Колпашники (между р. Ирень и продолжение ул. Ширинская, утвержденного постановлением Администрации района от 28 июня 2019 г. № 226-271-01-01, нарушены требования: - пункта 3 части 3 статьи 42 ГрК РФ, в части отсутствия положения об очередности планируемого развития территории, содержащего этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры; - пункта 12 части 4 статьи 42 ГрК РФ, в части отсутствия в материалах по обоснованию обоснования очередности планируемого развития территории. .

Нарушенный правовой акт:

• №:190-ФЗ от 29.12.2004 Градостроительный кодекс Российской Федерации

Выданные предписания:

• Разработать и утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.
• Привести Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию», утвержденный приказом начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 30 сентября 2014 г. № 1831-пр, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55 ГрК РФ.
• Принять меры по приведению СТП в соответствие положениям статьи 19 ГрК РФ.
• Принять меры по разработке и утверждению порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменения в них.
• Привести Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденный приказом начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 2 октября 2012 г. № 1556-пр (в ред. от 19 июля 2017 г. № СЭД-271-10-02-112), в соответствии с требованиями, установленными статьей 57.3 ГрК РФ.
• Привести Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденный приказом начальника Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района от 30 сентября 2014 г. № 1831-пр (в ред. от 1 октября 2018 г. № СЭД-271-09-06-136), в соответствии с требованиями, установленными статьей 51 ГрК РФ.
• Привести проект планировки территории и проект межевания территории в отношении территории, ограниченной с запада автодорогой «Кунгур-Насадка», с востока лесным массивом, с севера продолжением улиц Рублевская, Новая, Харитонова, с юга продолжением улиц Майская, Полевая, 70 лет Победы в селе Плеханово Кунгурского муниципального района Пермского края, утвержденный постановлением Администрации района от 27 декабря 2017 г. № 751-271-01-01, в соответствие с пунктом 3 части 3 статьи 42 ГрК РФ в части положения об очередности планируемого развития территории, содержащего этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
• Привести проект планировки территории, проект межевания территории в составе проекта планировки территории в отношении территории, расположенной в юго-восточной части д. Колпашники (между р. Ирень и продолжение ул. Ширинская, утвержденный постановлением Администрации района от 28 июня 2019 г. № 226-271-01-01, в соответствие с пунктом 3 части 3 статьи 42 ГрК РФ, в части положения об очередности планируемого развития территории, содержащего этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, с пунктом 12 части 4 статьи 42 ГрК РФ, в части обоснования очередности планируемого развития территории.