Причина проверки:

контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на 2020 год, размещенным на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, контроля исполнения обязательных требований пожарной безопасности, содержащихся в перечне вопросов формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденного приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261 "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности" (зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2018 N 52600).

Цели, задачи проверки:

ст. 6.1 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ

Выявленные нарушения (23 шт.):

• В декларации пожарной безопасности раздел III не содержит перечень статей (частей, пунктов) федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты (не внесены своды правил, в соответствии с которыми смонтированы системы АПС и СОУЭ) В декларации пожарной безопасности в разделе III перечислить федеральные законы о технических регламентах и нормативные документы по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.
• Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (на 1 этаже в кабинете труда (помещение № 49 согласно паспорта БТИ), на 2 этаже в библиотеке (помещение № 26, 27 согласно паспорта БТИ)). Не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника
• Двери эвакуационных выходов из коридоров в лестничные клетки не оборудованы уплотнением в притворах, а именно: двери из коридоров на 1 этаже (помещения № 1 и 48 согласно паспорта БТИ) в лестничную клетку (помещение № III, XI, VI согласно паспорта БТИ); двери из коридоров на 2 этаже (помещения № 1 и 24 согласно паспорта БТИ) в лестничную клетку (помещение № I, II, III согласно паспорта БТИ); двери из коридоров на 3 этаже (помещения № 1 и 25 согласно паспорта БТИ) в лестничную клетку (помещение № I, II, III согласно паспорта БТИ) Двери эвакуационных выходов из коридоров в лестничные клетки оборудовать уплотнением в притворах
• Руководителем организации не соблюдаются на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности (в помещении архива строительная конструкция стены не имеет предел огнестойкости R 90; строительная конструкция внутренней стены лестничной клетки подвала (помещение № 1 согласно паспорта БТИ) не имеет предел огнестойкости REI 90) Обеспечить соблюдение на объекте защиты проектных решений, выполненных в соответствии с требованиями пожарной безопасности по конструктивным и объемно-планировочным решениям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности.
• Руководителем организации не соблюдаются на объекте защиты проектные решения, выполненные в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития - не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы общеобменной вентиляции - не предусмотрена возможность включения аварийного освещения от сигнала пожарной автоматики - приборы приемно-контрольные и приборы управления не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, не защищены от несанкционированного доступа, не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. Обеспечить соблюдение на объекте защиты проектных решений, выполненных в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению, управлению и взаимодействию оборудования противопожарной защиты с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которых направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития
• Проверяемым лицом не проведена проверка устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации и автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (не предоставлены подтверждающие документы) Провести проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации и автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (предоставить подтверждающие документы)
• Проверяемое лицо не определило порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год) (не предоставлены подтверждающие документы). Определить порядок и сроки проведения работ по очистке пожаровзрывобезопасными способами вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (не реже 1 раза в год) (предоставить подтверждающие документы)
• На объекте защиты не хранится исполнительная документация на имеющиеся установки и системы противопожарной защиты объекта. Имеющаяся исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта не соответствует действительности. На объекте защиты обеспечить хранение исполнительной документации на имеющиеся установки и системы противопожарной защиты объекта.
• проверяемым лицом не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно: - горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до электросветильников менее 0,5 м, а именно на 1 этаже в кабинетах 107 и 108 (помещения № 4 и 7 согласно паспорта БТИ соответственно); на 2 этаже в кабинетах 201, 202, 203, 205, 210 (помещения № 6, 7, 8, 10, 15 согласно паспорта БТИ соответственно); на 3 этаже в кабинетах 308 и 314 (помещения № 14 и 31 согласно паспорта БТИ соответственно); - вертикальное расстояние от пожарного извещателя до близлежащих предметов (книг) менее 0,5 м, а именно на 2 этаже в библиотеке; - расстояние от пожарных извещателей до вентиляционного отверстия составляет менее 1 м в помещении библиотеки на 2 этаже; - настенные речевые оповещатели расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм, а именно на 1 этаже в кабинете директора, гардеробной, кухне, раздевалках для девочек и мальчиков спортзала, во всех коридорах; на 2 этаже в библиотеке, во всех коридорах; на 3 этаже во всех коридорах и кабинетах; - установлены дополнительные извещатели пожарно-дымовые по всем поэтажным коридорам, что не соответствует по количеству извещателей пожарно-дымовых в рабочем проекте; количество и места установленных речевых оповещателей не соответствует рабочему проекту, смонтировано аварийное (аварийное) освещение. Корме того, не представлены акты замеров освещённости, аварийного (эвакуационного) освещения, выполненные при приёмке систем в эксплуатацию. Соблюдать проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
• Ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м. в ряде помещений, расположенных в здании, в том числе: - выхода, ведущего из помещений туалета, архива на 1 этаже (помещения № 15, 25 согласно паспорта БТИ) в коридор; - выхода, ведущего из коридора 1 этажа непосредственно наружу (эвакуационный выход № 4 у спортзала); - выхода, ведущего из кабинета труда на 1 этаже через тамбур (помещение № 50 согласно паспорта БТИ) непосредственно наружу; - выхода, ведущего из помещений туалета на 2 этаже (помещение № 22 согласно паспорта БТИ) в коридор; - выхода, ведущего из помещений подвала Ширину эвакуационных выходов в свету из помещений туалета, архива на 1 этаже в коридор; из коридора 1 этажа непосредственно наружу (эвакуационный выход № 4 у спортзала); из кабинета труда на 1 этаже через тамбур (помещение № 50 согласно паспорта БТИ) непосредственно наружу; из помещений туалета на 2 этаже (помещение № 22 согласно паспорта БТИ) в коридор; из помещений подвала выполнить не менее 0,8 м.
• Высота эвакуационного выхода, ведущего из помещений подвала (помещение № 1 согласно паспорта БТИ) наружу менее 1,9 м (фактически 1,79 м); Высоту эвакуационного выхода, ведущего из помещений подвала (помещение № 1 согласно паспорта БТИ) выполнить не менее 1,9 м
• Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения актового зала (помещение № 44 согласно паспорта БТИ) на 1 этаже, при числе эвакуирующихся более 50 человек менее 1,2 м (фактически 0,8 м) Ширину эвакуационного выхода в свету из помещения актового зала (помещение № 44 согласно паспорта БТИ) на 1 этаже, при числе эвакуирующихся более 50 человек, выполнить не менее 1,2 м
• В коридорах лестничных клеток I, II согласно паспорта БТИ между 1 и 2, 2 и 3 этажами размещено оборудование приборов отопления, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м. В коридорах лестничных клеток I, II согласно паспорта БТИ между 1 и 2, 2 и 3 этажами не допускать размещения оборудования приборов отопления, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м.
• На путях эвакуации применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности в следующих помещениях (не представлены сертификаты): для покрытия пола коридоров 1 этажа (помещения № 1, 48, 26, 46 согласно паспорта БТИ) (линолеум) для покрытия пола коридоров 2 этажа (помещения № 1, 24 согласно паспорта БТИ) (линолеум) для покрытия пола коридоров 3 этажа (помещения № 1, 25 согласно паспорта БТИ) (линолеум) На путях эвакуации для покрытия полов коридоров 1, 2, 3 этажей применить материалы с показателями пожарной опасности строительных материалов не более КМ2
• В помещении актового зала и столовой на 1 этаже здания (помещения № 44 и 43 согласно паспорта БТИ) для покрытия полов применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности материалов (линолеум, не представлен сертификат, подтверждающий класс пожарной опасности строительных материалов не более КМ2) В помещении актового зала и столовой на 1 этаже здания для покрытия полов применить материалы с показателями пожарной опасности строительных материалов не более КМ2
• В помещении столовой на 1 этаже здания (помещение № 43 согласно паспорта БТИ) для отделки стены применены декоративно-отделочные материалы с неизвестными показателями пожарной опасности материалов (пластиковые панели, не представлен сертификат, подтверждающий класс пожарной опасности строительных материалов не более КМ1) Выполнить отделку стены в помещении столовой на 1 этаже материалами с показателями пожарной опасности строительных материалов не более КМ1
• проверяемым лицом не проведены работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, а именно в помещении электрощитовой в подвале (помещение № 4 согласно паспорта БТИ). Организовать проведение работ по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, а именно в помещении электрощитовой в подвале (помещение № 4 согласно паспорта БТИ)
• проверяемым лицом не обеспечивается требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями), а именно в помещении электрощитовой в подвале (помещение № 4 согласно паспорта БТИ) Обеспечить требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (в том числе электрическими проводами, кабелями), а именно в помещении электрощитовой в подвале (помещение № 4 согласно паспорта БТИ)
• проверяемым лицом допускается хранение оборудования, мебели и других предметов в техническом помещении, а именно в бойлерной в подвале (помещение № 3 согласно паспорта БТИ). Запретить хранения оборудования, мебели и других предметов в техническом помещении, а именно в бойлерной в подвале (помещение № 3 согласно паспорта БТИ).
• проверяемым лицом допускается хранение вещей, других горючих материалов (оконные блоки) под лестничным маршем и на лестничной площадке подвала (помещение № 1 согласно паспорта БТИ). Запретить хранение вещей, других горючих материалов (оконные блоки) под лестничным маршем и на лестничной площадке подвала (помещение № 1 согласно паспорта БТИ).
• проверяемым лицом допускается хранение (в том числе временное) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах (помещение № 1 согласно паспорта БТИ). Запретить хранение (в том числе временное) инвентаря и материалов на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах (помещение № 1 согласно паспорта БТИ).
• проверяемым лицом не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей, а именно на 1 этаже на дверях складского помещения кабинета 114, архива, труда, кабинета психолога (помещения № 36, 25, 47, 51 согласно паспорта БТИ); на 2 этаже помещение библиотеки (помещение № 25 согласно паспорта БТИ); на дверях подвала. Обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей, а именно на 1 этаже на дверях складского помещения кабинета 114, архива, труда, кабинета психолога (помещения № 36, 25, 47, 51 согласно паспорта БТИ); на 2 этаже помещение библиотеки (помещение № 25 согласно паспорта БТИ); на дверях подвала.
• проверяемым лицом не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно на дверях подвала, библиотеки Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по пожарной опасности, а также класса зоны, а именно на дверях подвала, библиотеки

Нарушенный правовой акт:

• п. 4 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях о мерах пожарной безопасности»; Приказ МЧС РФ от 24.02.2009 N 91 (ред. от 26.03.2010) "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"
• Подпункт "в" пункта 42 ППР
• п. 62 ППР, п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
• Статьи 4-6, 58 Технического регламента, Подпункт "о" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" (далее – ППР) 01.08.2021
• Статьи 4-6, 51, 59, 84, 85 Технического регламента, Пункт 61 ППР, п. 4.8, 4.10 СП 6.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности" п. 6.24 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" п. 13.14.5, 13.14.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• пункт 49 ПП РФ 390
• Пункт 50 ППР
• пункт 61 ППР
• Пункт 61 ППР, ст. 3, ст. 4, ст. 6, 46, 64, 78, 82, 83, ст. 84 Технического регламента, ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 3 НПБ 110-03, п 3.21 НПБ 104-03 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования; п. 4.4 СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
• пункт 33 ППР, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• пункт 33 ППР, п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
• п. 33 ППР, п. 6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
• п. 33 ППР, п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ч. 6 ст. 134, табл. 28 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании",
• ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании",
• ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального Закона от 27.12.2002 г. 184-ФЗ "О техническом регулировании"
• Пункт 22 ППР
• Подпункт "б" пункта 23 ППР
• Подпункт "к" пункта 23 ППР
• Подпункт "в" пункта 36 ППР
• пункт 37 ПП РФ 390
• п. 20 ПП РФ 390
• - ст. 6, 6.1, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 17, ч. 4, ст. 1, ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• В декларации пожарной безопасности раздел III не содержит перечень статей (частей, пунктов) федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты (не внесены своды правил, в соответствии с которыми смонтированы системы АПС и СОУЭ)
• об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда
• б устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда