Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования ст.93, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Неисполнение отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере образования
• Несоответствие муниципальных правовых актов нормативным правовым актам федерального уровня

Нарушенный правовой акт:

• Отсутствует муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок распределения объема дополнительного финансирования муниципальных общеобразовательных организаций на обеспечение выплаты заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствии с федеральным законодательством, в нарушение абзаца второго пункта 2.4 Порядка предоставления и расходования субвенции на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 30.05.2018 № 294-п в редакции Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2019 № 465-п
• Приказ Управления образования от 27.06.2019 № 07-01-05-486 «О создании комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о передаче в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями» не соответствует статье 22 (часть 11) Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статье 13 (пункты 2, 4) Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктам 2.3, 2.5.6 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти или в ведении органов местного самоуправления Пермского края, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Пермского края от 31.10.2013 № СЭД-26-01-04-980, в части отсутствия в Составе комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о передаче в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями (далее Комиссия), не менее одного представителя общественных организаций и представителя комиссии по делам несовершеннолетних (Состав комиссии) и в части перечня документов, представляемых в Комиссию для принятия решения (пункт 7 Положения о Комиссии)
• Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций и организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении Управления образования администрации Чайковского городского округа, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью Чайковского городского округа, утвержденный приказом Управления образования от 19.03.2019 № 07-01-05-272, не соответствует статье 22 (часть 11) Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статье 13 (пункты 2, 4) Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункту 2.3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в ведении органов государственной власти или в ведении органов местного самоуправления Пермского края, о передаче в аренду закрепленных за образовательными учреждениями объектов государственной и муниципальной собственности, а также о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Пермского края или муниципальной собственностью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Пермского края от 31.10.2013 № СЭД-26-01-04-980, в части отсутствия в составе комиссии не менее одного представителя общественных организаций и представителя комиссии по делам несовершеннолетних
• Состав экспертной комиссии Чайковского городского округа для оценки предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается, утвержденный постановлением администрации Чайковского городского округа от 10.02.2020 № 118, не соответствует статье 3 Закона Пермского края от 31.10.2011 № 844-ПК «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», пункту 5 Порядка формирования экспертной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24.01.2012 № 25-п, в части включения в состав экспертной комиссии более одного представителя от одного органа (учреждения, организации)
• Примерная форма личного заявления родителя (законного представителя) о приеме ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательные программы дошкольного образования (приложение 7 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования», утвержденному постановлением администрации Чайковского городского округа от 23.12.2019 № 1994), не соответствует статьям 55 (части 2, 8), 92 (часть 1) Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктам 6, 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293, в части отсутствия подтверждения личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факта ознакомления с распорядительным актом органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями городского округа

Выданные предписания:

• 1. Принять меры к устранению выявленных нарушений, причин, способствующих их совершению, и неукоснительному соблюдению требований законодательства. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Исполнить настоящее предписание в срок до 21 августа 2020 года. 4. Представить в срок до 21 августа 2020 года отчет об исполнении настоящего предписания по форме, размещенной на официальном сайте Министерства образования и науки Пермского края в сети «Интернет», с приложением заверенных руководителем копий документов, подтверждающих исполнение предписания.