Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки соблюдения АО «СТ» требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды требований законодательства РФ о недрах требований законодательства РФ в области использования и охраны водных объектов на месторождении россыпного золота реки СевернаяТискос в Горнозаводском городском округе Пермского края на основании мотивированного представления для проведения внеплановой проверки по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Западноуральское межрегиональное управление Росприроднадзора обращений и заявлений граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти органов местного самоуправления из средств массовой информации от 24052021 задачами настоящей проверки являются проверка фактического соблюдения АО «СТ» требований законодательства РФ об охране окружающей среды при разработке месторождения россыпного золота реки СевернаяТискос в Горнозаводском городском округе Пермского края

Цели, задачи проверки:

на основании мотивированного представления для проведения внеплановой проверки по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Западноуральское межрегиональное управление Росприроднадзора обращений и заявлений граждан в том числе индивидуальных предпринимателей юридических лиц информации от органов государственной власти органов местного самоуправления из средств массовой информации

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Отчётность по формам 5гр 70тп и 71т АО «СТ» составлена ненадлежащим способом
• Участок недр предоставленный по лицензии на пользование недрами ПЕМ 02712 БЭ с объектами ОНВОС не поставлен на государственный учет
• Нарушение установленного в проекте календарного плана отработки месторождения по блокам и по объемам добычных работ является нарушением п 7 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Выборочная внепроектная отработка месторождения является нарушением пунктов 7 и 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Нарушение порядка разработки месторождения и размещение на забалансовых запасах месторождения россыпного золота рр СевернаяТискос хвостохранилищ и промывочной установки является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Осуществление добычных работ за пределами лицензионного участка предоставленного по лицензии ПЕМ 02712 БЭ является пользованием недрами без лицензии
• Не обеспечение ведения геологической маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и не обеспечение надлежащего учета
• Использование не предусмотренного согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом технологического оборудования является нарушением требований технического проекта является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Нарушение проектных решений по строительству нагорной канавы является нарушением требований технического проекта является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• АО «СТ» самовольно в нарушении части седьмой статьи 171 Закона РФ «О недрах» передало третьим лицам в том числе в порядке переуступки прав право пользования участком недр приобретенное АО «СТ» в установленном порядке
• АО «СТ» нарушило раздел 1815 Технического проекта тем самым не обеспечило проведение эксплуатационной разведки в полном объеме а именно не проводится послойное опробование полотна при вскрышных работах для определения верхней отметки пласта и уточнения контура запасов россыпи с интервалом 1 м в том числе оперативное лунковое и бороздовое опробование
• Фактическое водопользование в точке не соответствующей разрешительному документу
• Провести мероприятия по недопущению проведения несанкционированных работ в руслах водотоков и движения автотранспорта в водоохранной зоне водных объектов

Нарушенный правовой акт:

• п 5 ч 1 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• пункты 1 2 статьи 692 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пп 1 2 10 ч 2 ст 22 п 5 ч 1 ст 23 ст 232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• пп 1 2 10 ч 2 ст 22 п 7 ч 1 ст 23 ст 232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• ст 9 ст 11 п 1 ч 1 ст 23 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• п 3 ч 2 ст22 п 6 части 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах»
• пп 2 10 ч 2 ст 22 ст 232 Закона РФ от 21021992 23951 «О недрах»
• ч 7 ст 171 Закона РФ «О недрах»
• п 10 Условий пользования недрами пп 2 и 10ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• Приказа Минприроды России от 08072009 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и или дренажных вод их качества» утвержден «Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора изъятия водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и или дренажных вод их качества» ч 2 ст 39 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ
• ч 15 17 ст 65 Водного кодекса РФ от 03062006 74ФЗ
• стст 24 и 36 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03062006 74ФЗ стст 3 и 37 Закона РФ «О недрах» от 21021992 2395 1 стст 5 и 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ ст 5 Федерального закона от 23111995 174ФЗ «Об экологической экспертизе» пп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 29122008 294ФЗ

Выданные предписания:

• Отчётность по формам 5гр 70тп и 71т АО «СТ» составлена ненадлежащим способом
• Участок недр предоставленный по лицензии на пользование недрами ПЕМ 02712 БЭ с объектами ОНВОС не поставлен на государственный учет
• Нарушение установленного в проекте календарного плана отработки месторождения по блокам и по объемам добычных работ является нарушением п 7 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Выборочная внепроектная отработка месторождения является нарушением пунктов 7 и 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Нарушение порядка разработки месторождения и размещение на забалансовых запасах месторождения россыпного золота рр СевернаяТискос хвостохранилищ и промывочной установки является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Осуществление добычных работ за пределами лицензионного участка предоставленного по лицензии ПЕМ 02712 БЭ является пользованием недрами без лицензии
• Не обеспечение ведения геологической маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и не обеспечение надлежащего учета
• Использование не предусмотренного согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом технологического оборудования является нарушением требований технического проекта является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• Нарушение проектных решений по строительству нагорной канавы является нарушением требований технического проекта является нарушением пункта 10 Условий пользования недрами к лицензии ПЕМ 02712 БЭ приложение 1 к лицензии
• АО «СТ» самовольно в нарушении части седьмой статьи 171 Закона РФ «О недрах» передало третьим лицам в том числе в порядке переуступки прав право пользования участком недр приобретенное АО «СТ» в установленном порядке
• АО «СТ» нарушило раздел 1815 Технического проекта тем самым не обеспечило проведение эксплуатационной разведки в полном объеме а именно не проводится послойное опробование полотна при вскрышных работах для определения верхней отметки пласта и уточнения контура запасов россыпи с интервалом 1 м в том числе оперативное лунковое и бороздовое опробование
• Провести мероприятия по актуализации координат участков водопользования
• Провести мероприятия по недопущению проведения несанкционированных работ в руслах водотоков и движения автотранспорта в водоохранной зоне водных объектов