Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью проверки фактов изложенных в оперативном сообщении информации об инциденте в Кировских тепловых сетях филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» ИНН 6315376946 ОГРН 1056315070350 вх2814995 от 15062021 оперативной сводки от 15062021 23769210103л Управления защиты населения и территорий Администрации Губернатора и Правительства Кировской области письме Администрации города Кирова от 15062021 39910301 «О внеплановой проверке» в которых содержится информация о том что 14062021 ориентировочно в 1430 по ул СевероСадовая д19 Октябрьского района г Кирова Кировской области по сообщению старшего смены ЕДДС города ввиду промыва песочной подушки и провала бетонной плиты провалилась в горячую воду и получила ожоги девочка 2010 гр Пострадавшая госпитализирована в КОГБУЗ «Центр травмотологии ортопедии и нейрохирургии» с диагнозом ожоги кипятком 41 тела 13 степени туловища обеих верхних и нижних конечностейВладелец трубопровода Кировские тепловые сети филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове Dу 300 мм дата изготовления трубопровода 2002 г Рабочее давление макс 16 МПа Рабочая температура макс 150 Созадачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности при проектировании строительстве эксплуатации консервации и ликвидации опасных производственных объектов изготовлении монтаже наладке обслуживании и ремонте технических устройств применяемых на опасных производственных объектахпредметом настоящей проверки является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде

Выявленные нарушения (31 шт.):

• Не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов объекты эксплуатируемые Кировскими тепловыми сетями филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» в составе которых используется оборудование под давлением подлежащее учёту в территориальных органах Ростехнадзора
• Не представлен распорядительный документ эксплуатирующей организации определяющий порядок обеспечения наличия на конкретных рабочих местах комплекта документов необходимых для безопасной эксплуатации трубопровода и другого технологически взаимосвязанного с ним оборудованияУстранено в период проведения проверки
• На рабочих местах персонала обслуживающего трубопровод рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» эксплуатирующей организацией не обеспечено наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации обслуживания ремонта и испытаний в том числе исполнительной схемы трубопровода рег171782 согласно пункту 198 ФНП ОРПД
• В производственной инструкции для рабочих обслуживающих тепловые сети оборудование под избыточным давлением ПрИ191 от 06042021 не регламентированы трубопровод система трубопровода на которые распространяется инструкция назначение с описанием состава схемы трубопровода меры безопасности при выводе оборудования в ремонт слив рабочей среды случаи требующие немедленной остановки трубопровода и работающего совместно с ним оборудования предусмотренные ФНП ОРПД а также другие обусловленные спецификой схемы Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного установленный в зависимости от конкретной схемы и особенностей технологического процесса порядок действия персонала в случае аварии или инцидента порядок ведения сменного оперативного журнала иили иных установленных в эксплуатирующей организации форм документации в которых фиксируются оформление приема и сдачи смены дежурства результаты контроля режимов работы осмотров оборудования и проверок манометров предохранительных и иных устройств проводимых персоналом проверка записей персонала лицом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода Устранено в период проведения проверки
• Производственная инструкция для рабочих обслуживающих тепловые сети оборудование под избыточным давлением ПрИ191 от 06042021 разработана без учета федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15122020 N 536 см пункт 1 указанной выше инструкции Устранено в период проведения проверки
• Не назначены распорядительным документом КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» должностные лица ответственные за осуществлениепроизводственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением см приказ от 15022021 50 «Об организации безопасной эксплуатации опасных производственных объектов Кировской теплоснабжающей компании филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» и пункты 2 3 приказа от 19042021 131 «О назначении лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Кировских тепловых сетей» Устранено в период проведения проверки
• Не представлен распорядительный документ устанавливающий порядок эксплуатации зданий и сооружений на ОПО предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением в целях недопущения аварий и травмирования людей на основании указаний проектной документацииУстранено в период проведения проверки
• Не установлены распорядительными документами инструкциями виды формы документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования работающего под давлением порядок их ведения заполненияУстранено в период проведения проверки
• Не обеспечено проведение работ по техническому освидетельствованию техническому диагностированию техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями ФНП ОРПД технической документации организацииизготовителя а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ не представлены графики проведения указанных выше работУстранено в период проведения проверки
• Не обеспечены осмотр обслуживание обследование экспертиза промышленной безопасности и ремонт сооружений каналов непроходных для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями лотками фундаментными блоками опорами камер для установки арматуры и иных устройств предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением в соответствии с требованиями технических регламентов настоящих ФНП иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Порядок проведения работы с персоналом в ПАО «Т Плюс» введенный в действие приказом от 29062021 235 далее Порядок не переработан в соответствие с требованиями пунктов 238 244 ФНП ОРПД в том числе раздел 12 ПорядкаУстранено в период проведения проверки
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений опасных производственных объектов каналов непроходных для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями лотками фундаментными блоками опорами камер для установки арматуры и иных устройств в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения в том числе камеры ТК2 трубопровода рег171782
• Не проведено техническое диагностирование с проведением неразрушающего и разрушающего контроля при необходимости трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» для установления причин инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 вследствие образовавшихся в процессе его эксплуатации дефектов свищей 12012019 от ТК1 до ТК2 улССадовая19б на прямом трубопроводе сетевой воды Т1 Ду 300 04042019 на трубопроводе Dу=300 по Т2 ТК2 ТК3 ССадовая19а 09042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 ТК2ТК3 ССадовая19а 11042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1Т2 ССадовая19а ТК2 ТК3 17042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1Т2 ССадовая19а ТК2 ТК3 29112019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 от ТК1 до ТК2 ССадовая19б 25122019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 ССадовая19 ТК2 ТК3 в целях определения характера размеров и причин их возникновения
• Не записаны в паспорт трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования неразрушающего и разрушающего контроля после инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 в период с 12012019 по 25122019
• Не сделаны записи в паспорте трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» и ремонтном журнале трубопровода рег171782 о выполненных ремонтных работах по устранению причин инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 в период с 12012019 по 25122019 сведения о ремонтных работах вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода о материалах использованных при ремонте а также сведения о документах подтверждающих качество сварки
• Допущено оформление дубликата или восстановление паспорта трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» эксплуатирующей организацией в нарушение требований пункта 11 приложения 6 к ФНП ОРПД при отсутствии сведений об изготовителе оборудования дате его изготовления и ввода в эксплуатацию
• 5250032935
• При проведении обследования участков тепловых сетей см Заключение 0443ЭТУ20ОЗП1920 от 31082020 ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность» далее Заключениеа не в полном объеме выполнен анализ эксплуатационной и технической документации участка трубопровода ТК3 СевероСадовая 19а ТК1 СевероСадовая 19б см п71 и Приложение Б Заключения не отражено отсутствие эксплуатационнотехнической документации исполнительной схемы ремонтного журнала не установлена дата монтажа и пуска в эксплуатацию не проведен анализ данных о повреждениях ремонтахб не идентифицировано техническое устройство которое может быть допущено к эксплуатации см п81 Заключения
• Представленный по результатам выполнения работ по ремонту ООО «ВятЭнергоСтрой» после инцидентов на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 в период с 02042019 по 1704122019 на участке трубопровода Dу=300 ТК2 ТК3 ССадовая19а необходимый комплект ремонтной документации не содержит сведения о примененных материалах сведения о сварке включающие вид сварки тип и марку электродов методы объёмы и результаты контроля качества сварных соединений ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений паспорта сопроводительная документация на фасонные элементы отводы использованные при ремонте акта гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединений технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций
• Не представлены комплекты ремонтной документации по устранению дефектов на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 12012019 и 25122019 на участке трубопровода Dу=300 ТК2 ТК3 ССадовая19аРемонтная документация по устранению дефектов 29112019 на участке трубопровода Dу=300 ТК1 ТК2 ССадовая19б не содержит сведения о сварке включающие вид сварки копии документов сертификатов на основные материалы методы объёмы и результаты контроля качества сварных соединений ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений акта гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединений технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций
• Комплект ремонтной документации по устранению дефекта на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 18062021 на участке трубопровода Dу=300 ТК1 ТК2 ССадовая19б не содержит сведения о примененных материалах сведения о сварке включающие вид сварки ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений сертификат качества на трубу акт гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединенийКонтроль качества сварных соединений выполнен одним видом контроля ультразвуковым технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операцийВ представленных Заключении по ультразвуковому контролю сварных соединений от 18062021 Акте инструментального обследования области дефекта от 17062021 Акте осмотра тепловой сети при ремонтешурфе от 18062021 на Схеме расположения сварных стыков трубопровода от 18062021 Акте 21076 осмотра тепловой сети при ремонтешурфе от 17062021 не указан регистрационный номер трубопровода подвергнутого контролю осмотру
• Не проведены проверки осуществляемые ответственными лицами после ремонта с заменой основных элементов трубопровода рег171782 с применением неразъёмных соединений сварки в случаях если произведена внеплановая замена отдельных деталей и элементов необходимость которой возникла в результате инцидента произошедшего 14062021 с трубопроводом рег171782 IVэ эксплуатационной категории
• Не оформлено решение о вводе в эксплуатацию трубопровод рег171782 распорядительным документом эксплуатирующей организации в соответствии с выводами Акта готовности трубопровод рег171782 так как не проведены проверки после ремонта с заменой основных элементов трубопровода рег171782 с применением неразъёмных соединений сварки
• АКТ 467032021467 технического расследования причин инцидента на опасном производственном объекте регА47116680018 произошедшего 140621 по адресу от В68 в сторону тм Северная далее Акт расследования составлен без учета требований ФНП ОРПДМероприятия по устранению причин инцидента см п3 Акт расследования не содержат исходя из причин возникновения инцидента см п24 Акт расследования необходимости проведения обследования для оценки фактического состояния сооружений на опасном производственном объекте на котором используется трубопровод рег171782каналы непроходные для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями лотками фундаментными блоками опорами камеры для установки арматуры и иных устройств технического диагностирования выполняемого в объёме экспертизы промышленной безопасности в целях установления на дату проведения фактического состояния трубопровода рег171782 после проведения восстановительного ремонта после инцидента на опасном производственном объекте в результате которого было повреждено техническое устройство трубопровод рег171782Устранено в период проведения проверки
• Не представлен распорядительный документ устанавливающий порядок контроля за соблюдением требований технологической документации на ремонт ремонтных рабочих чертежей подразделение технического контроля КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» осуществляющее указанный контроль а также уполномоченного представителя КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС»
• Не представлено свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС»Устранено в период проведения проверки
• КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» не представлены аттестационные удостоверения сварщиков и специалистов сварочного производства допущенных к выполнению сварочных работ документы о проверке готовности к применению аттестованной технологий сваркиУстранено в период проведения проверки
• В нарушение требований пункта 17 «Пояснительной записки к проекту теплоснабжения III промплощадки предприятия М5813» на подземном участке от ТК1 до ТК2 по ул СевероСадовая 19б трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» полностью отсутствует антикоррозионная и тепловая тепловой сети см Акт расследования частично повреждена антикоррозионная и тепловая защита в камере ТК2 на участках труб размером 200 мм в обе стороны от врезок арматуры дренажейНе определен в технической и эксплуатационной документации с учётом конкретных условий эксплуатации порядок контроля степени коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов способы периодичность и места проведения контрольных замеров
• Строительные конструкции камеры ТК2 не соответствуют представленному чертежу «Конструкция камер тип I и тип VII Внеплощадочные тепловые сети Предприятие пя М5813» стены выложены из силикатного кирпича по чертежу материал бетон разрушен приямок 300×300 мм глубиной 200мм с выходом трубы для спуска воды из теплотрассы камера ТК2 не имеет скоб
• Для опорожнения труб подземной части теплотрассы в камере ТК2 не выполнен водоотвод с устройством водосборного колодца Конструкция камеры не исключает возможность подтопления и не обеспечивает удаление попавших в нее вод путем гидроизоляции строительных конструкций герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры при необходимости и иных решений определенных разработчиком проекта тепловых сетей проект тепловых сетей представлен не полном объеме При проходе трубопроводов через стенку камеры не исключена возможность подтопления камеры
• Не обеспечен осмотр и ремонт сооружений предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением в том числе трубопровода рег171782 не соблюден график обхода слесарями «ТМ Восточная с отпайками от В68» на 2021 год в марте 2021 года проведено 2 обхода а в апреле 2021 года проведен 1 обход По графику установлен еженедельный обход неудовлетворительное техническое состояние строительных конструкций камеры ТК2 отсутствие скоб гидроизоляции строительных конструкций герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры водоотвода с устройством водосборного колодца не нашло отражения в «Журнале обходов тепловых сетей Участок 3» см записи от 07042021 11052021 и 13062021 и в «Журнале обходов оборудования инженернотехническими работниками участка 3» нарушение требований п72 Производственной инструкции для рабочих обслуживающих тепловые сети оборудование под избыточным давлением ПрИ191 от 06042021

Нарушенный правовой акт:

• пункт 2 статьи 2 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» далее Федеральный закон 116ФЗпункт 5 постановления Правительства РФ от 24111998 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»пункт 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15122020 536 далее ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 363 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 199 246 363 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункты «а» «д» «е» «ж» «з» пункта 364 пункт 388 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 364 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗПодпункт «б» пункта 228 пункты 233 234 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 393 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «г» пункта 228 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «и» пункта 228 96 247 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «о» пункта 228 ФНП ОРПД подпункт «б» пункта 4 приложения 1 к ФНП ОРПДпункты 5 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420 далее ФНП ЭПБ
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 238 244 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона 116ФЗпункты 461 462 ФНП ОРПД подпункт «б» пункта 4 приложения 1 к ФНП ОРПДпункты 5 23 ФНП ЭПБ
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «в» пункта 463 пункт 464 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 464 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 203 381 446 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 246 ФНП ОРПД пункт 11 приложения 6 к ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона 116ФЗпункты 2 4 подпункт «б» пункта 23 ФНП ЭПБпункт 465 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 411 413 732 Инструкции по продлению срока службы трубопроводов II III и IV категорий СО 15334174642003 утвержденной приказом Минэнерго России от 30062003 г 275
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 109 110 125 132 138 139 150 155 158 175 200 201 247 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 109 110 125 132 138 139 150 155 158 175 200 201 202 247 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 109 110 125 132 138 139 175 200 201 247 460 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «г» пункта 213 пункт 217 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт 4 пункта 217 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 пункт 1 статьи 13 Федерального закона 116ФЗпункты 461 462 465 ФНП ОРПД подпункт «б» пункта 4 приложения 1 к ФНП ОРПДпункты 4 5 23 ФНП ЭПБ
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 202 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 146 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 101 102 106 ФНП ОРПД подпункты «а» «б» пункта 108 ФНП ОРПДпункты 6 9 10 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года 519 далее Требования к производству сварочных работ
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункт 77 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 78 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗпункты 78 89 ФНП ОРПД
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116ФЗподпункт «о» пункта 228 ФНП ОРПД
• пункт 2 части 2 статьи 4 подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»подпункт «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13052013 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»подпункт 4 пункта 1 статьи 5 статья 27 Федерального закона от 27072010 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»пункт 531 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• Не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов объекты эксплуатируемые Кировскими тепловыми сетями филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» в составе которых используется оборудование под давлением подлежащее учёту в территориальных органах Ростехнадзора
• На рабочих местах персонала обслуживающего трубопровод рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» эксплуатирующей организацией не обеспечено наличие в доступной для постоянного использования форме комплекта необходимых для безопасной эксплуатации обслуживания ремонта и испытаний в том числе исполнительной схемы трубопровода рег171782 согласно пункту 198 ФНП ОРПД
• Не обеспечены осмотр обслуживание обследование экспертиза промышленной безопасности и ремонт сооружений каналов непроходных для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями лотками фундаментными блоками опорами камер для установки арматуры и иных устройств предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением в соответствии с требованиями технических регламентов настоящих ФНП иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений опасных производственных объектов каналов непроходных для прокладки трубопроводов в комплекте с входящими в их состав строительными конструкциями лотками фундаментными блоками опорами камер для установки арматуры и иных устройств в случае отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения в том числе камеры ТК2 трубопровода рег171782
• Не проведено техническое диагностирование с проведением неразрушающего и разрушающего контроля при необходимости трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» для установления причин инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 вследствие образовавшихся в процессе его эксплуатации дефектов свищей 12012019 от ТК1 до ТК2 улССадовая19б на прямом трубопроводе сетевой воды Т1 Ду 300 04042019 на трубопроводе Dу=300 по Т2 ТК2 ТК3 ССадовая19а 09042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 ТК2ТК3 ССадовая19а 11042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1Т2 ССадовая19а ТК2 ТК3 17042019 на трубопроводе Dу=300 по Т1Т2 ССадовая19а ТК2 ТК3 29112019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 от ТК1 до ТК2 ССадовая19б 25122019 на трубопроводе Dу=300 по Т1 ССадовая19 ТК2 ТК3 в целях определения характера размеров и причин их возникновения
• Не записаны в паспорт трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» сведения о результатах и причинах проведения технического диагностирования неразрушающего и разрушающего контроля после инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 в период с 12012019 по 25122019
• Не сделаны записи в паспорте трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» и ремонтном журнале трубопровода рег171782 о выполненных ремонтных работах по устранению причин инцидентов произошедших с трубопроводом рег171782 в период с 12012019 по 25122019 сведения о ремонтных работах вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода о материалах использованных при ремонте а также сведения о документах подтверждающих качество сварки
• Допущено оформление дубликата или восстановление паспорта трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» эксплуатирующей организацией в нарушение требований пункта 11 приложения 6 к ФНП ОРПД при отсутствии сведений об изготовителе оборудования дате его изготовления и ввода в эксплуатацию
• 5250032935
• При проведении обследования участков тепловых сетей см Заключение 0443ЭТУ20ОЗП1920 от 31082020 ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность» далее Заключениеа не в полном объеме выполнен анализ эксплуатационной и технической документации участка трубопровода ТК3 СевероСадовая 19а ТК1 СевероСадовая 19б см п71 и Приложение Б Заключения не отражено отсутствие эксплуатационнотехнической документации исполнительной схемы ремонтного журнала не установлена дата монтажа и пуска в эксплуатацию не проведен анализ данных о повреждениях ремонтахб не идентифицировано техническое устройство которое может быть допущено к эксплуатации см п81 Заключения
• Представленный по результатам выполнения работ по ремонту ООО «ВятЭнергоСтрой» после инцидентов на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 в период с 02042019 по 1704122019 на участке трубопровода Dу=300 ТК2 ТК3 ССадовая19а необходимый комплект ремонтной документации не содержит сведения о примененных материалах сведения о сварке включающие вид сварки тип и марку электродов методы объёмы и результаты контроля качества сварных соединений ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений паспорта сопроводительная документация на фасонные элементы отводы использованные при ремонте акта гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединений технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций
• Не представлены комплекты ремонтной документации по устранению дефектов на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 12012019 и 25122019 на участке трубопровода Dу=300 ТК2 ТК3 ССадовая19аРемонтная документация по устранению дефектов 29112019 на участке трубопровода Dу=300 ТК1 ТК2 ССадовая19б не содержит сведения о сварке включающие вид сварки копии документов сертификатов на основные материалы методы объёмы и результаты контроля качества сварных соединений ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений акта гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединений технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций
• Комплект ремонтной документации по устранению дефекта на опасном производственном объекте с трубопроводом рег171782 18062021 на участке трубопровода Dу=300 ТК1 ТК2 ССадовая19б не содержит сведения о примененных материалах сведения о сварке включающие вид сварки ремонтные рабочие чертежи с указанием сведений согласно пункту 201 ФНП ОРПД и формуляры содержащие сведения о сварщиках номера их удостоверений сертификат качества на трубу акт гидравлического испытания пробным давлением в целях проверки плотности и прочности трубопровода рег171782 а также всех сварных соединенийКонтроль качества сварных соединений выполнен одним видом контроля ультразвуковым технологической документации технологических инструкций проекта производства работ при ремонте регламентирующей содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операцийВ представленных Заключении по ультразвуковому контролю сварных соединений от 18062021 Акте инструментального обследования области дефекта от 17062021 Акте осмотра тепловой сети при ремонтешурфе от 18062021 на Схеме расположения сварных стыков трубопровода от 18062021 Акте 21076 осмотра тепловой сети при ремонтешурфе от 17062021 не указан регистрационный номер трубопровода подвергнутого контролю осмотру
• Не проведены проверки осуществляемые ответственными лицами после ремонта с заменой основных элементов трубопровода рег171782 с применением неразъёмных соединений сварки в случаях если произведена внеплановая замена отдельных деталей и элементов необходимость которой возникла в результате инцидента произошедшего 14062021 с трубопроводом рег171782 IVэ эксплуатационной категории
• Не оформлено решение о вводе в эксплуатацию трубопровод рег171782 распорядительным документом эксплуатирующей организации в соответствии с выводами Акта готовности трубопровод рег171782 так как не проведены проверки после ремонта с заменой основных элементов трубопровода рег171782 с применением неразъёмных соединений сварки
• Не представлен распорядительный документ устанавливающий порядок контроля за соблюдением требований технологической документации на ремонт ремонтных рабочих чертежей подразделение технического контроля КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС» осуществляющее указанный контроль а также уполномоченного представителя КТС филиала «Кировский» ПАО «Т ПЛЮС»
• В нарушение требований пункта 17 «Пояснительной записки к проекту теплоснабжения III промплощадки предприятия М5813» на подземном участке от ТК1 до ТК2 по ул СевероСадовая 19б трубопровода рег171782 «Тепломагистраль Восточная от В68 до ЦТП МФ «Лотус» в г Кирове» полностью отсутствует антикоррозионная и тепловая тепловой сети см Акт расследования частично повреждена антикоррозионная и тепловая защита в камере ТК2 на участках труб размером 200 мм в обе стороны от врезок арматуры дренажейНе определен в технической и эксплуатационной документации с учётом конкретных условий эксплуатации порядок контроля степени коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов способы периодичность и места проведения контрольных замеров
• Строительные конструкции камеры ТК2 не соответствуют представленному чертежу «Конструкция камер тип I и тип VII Внеплощадочные тепловые сети Предприятие пя М5813» стены выложены из силикатного кирпича по чертежу материал бетон разрушен приямок 300×300 мм глубиной 200мм с выходом трубы для спуска воды из теплотрассы камера ТК2 не имеет скоб
• Для опорожнения труб подземной части теплотрассы в камере ТК2 не выполнен водоотвод с устройством водосборного колодца Конструкция камеры не исключает возможность подтопления и не обеспечивает удаление попавших в нее вод путем гидроизоляции строительных конструкций герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры при необходимости и иных решений определенных разработчиком проекта тепловых сетей проект тепловых сетей представлен не полном объеме При проходе трубопроводов через стенку камеры не исключена возможность подтопления камеры
• Не обеспечен осмотр и ремонт сооружений предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением в том числе трубопровода рег171782 не соблюден график обхода слесарями «ТМ Восточная с отпайками от В68» на 2021 год в марте 2021 года проведено 2 обхода а в апреле 2021 года проведен 1 обход По графику установлен еженедельный обход неудовлетворительное техническое состояние строительных конструкций камеры ТК2 отсутствие скоб гидроизоляции строительных конструкций герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры водоотвода с устройством водосборного колодца не нашло отражения в «Журнале обходов тепловых сетей Участок 3» см записи от 07042021 11052021 и 13062021 и в «Журнале обходов оборудования инженернотехническими работниками участка 3» нарушение требований п72 Производственной инструкции для рабочих обслуживающих тепловые сети оборудование под избыточным давлением ПрИ191 от 06042021