Причина проверки:

Ст79 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Ст79 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (5 шт.):

• На момент проверки не предоставлены документы приказы о назначении должностные инструкции лиц ответственных за осуществление организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лысьвенского городского округа осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Лысьвенского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в границах Лысьвенского городского округа
• Созданная маршрутная сеть не в полном объеме содержит сведения о маршрутах на которых организованы регулярные перевозки пассажиров рациональный тип автобуса по критерию пассажировместимости по каждому маршруту Маршрутная сеть должна соответствовать потребности населения в автобусных перевозках Соответственно ее разработка и утверждение должны основываться на анализе материалов обследования пассажиропотоков Сплошного обследования пассажиропотоков маршрутной сети не проведено Документы не представлены Отсутствие материалов обследования пассажиропотоков с установлением заданных параметров по каждому маршруту обуславливает возможность произвольного изменения маршрутов расписаний движения использования нерационального типа автобуса с нарушением норм вместимости
• На момент проверки не предоставлен Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Лысьвенского городского округа Не установлено количество автомобильных дорог находящихся на балансе Лысьвенского городского округа их протяженность вид покрытия Не были представлены технические паспорта на данные дороги Не были предоставлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги В нарушение требований статей 23 16 Федерального закона от 08112007г 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» статьи 131 Гражданского кодекса РФ статьи 2 Федерального закона от 21071997г 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» администрацией Лысьвенского городского округа не представлены документы подтверждающие регистрацию прав собственности на объекты относящиеся к автомобильным дорогам общего пользования Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права При этом оформление права собственности на автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального образования необходимо для осуществления установленных Федеральным законом полномочий
• Не предоставлены документы регламентирующие предоставления муниципальной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и или крупногабаритных грузов Не предоставлены приказы о назначении должностные инструкции лиц ответственных за выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и или крупногабаритных грузов в границах Лысьвенского городского округа
• Установлено что оборудование остановочных пунктов не соответствуют требованиям «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01102020 1586 пункта 532 ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования» ОСТ 21810022003 а именно отсутствуют урны для мусора расписание движения автобусов знаки «Автобусная остановка» отворот на п Невидимка справа конечный ост Пункт «Невидимка» скамьи конечный ост пункт «Невидимка» посадочные площадкиотворот на п Невидимкасправа остпункт «13 сад» остпункт «Обманка 1» посадочные площадки имеют неровности создающие угрозу жизни и здоровью пассажиров БДД

Нарушенный правовой акт:

• Федерального закона от 10121995 196ФЗ
• Федерального закона от 06102003 131ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» стст 2 3 15 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»
• статей 23 16 Федерального закона от 08112007г 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» статьи 131 Гражданского кодекса РФ статьи 2 Федерального закона от 21071997г 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
• Разработать и утвердить муниципальные распорядительные нормативные правовые акты регламентирующие организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения транспортной безопасности Федеральный закон от 06102003 131ФЗ Федеральный закон от 09022007 16ФЗ Федеральный закон от 10121995 196ФЗ Федеральный закон от 13072015 220ФЗ а именно о порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автодорог местного значения о выдаче разрешений и согласований на строительство реконструкцию капитальный ремонт объектов придорожного сервиса о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций о взимании платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования муниципального значения
• СП 34133302012 «Автомобильные дороги Актуализированная редакция СНиП 2050285» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01102020 1586
• Федеральный закон от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010г 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных надзорных функций»Постановление Правительства РФ от 30072004г 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства РФ от 07042004г 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»Постановление Правительства РФ от 05122005г 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»Положение о ЗападноУральском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзор от 27062017г ВБ542фс

Выданные предписания:

• Утвердить состав постоянно действующей комиссии по безопасности дорожного движения постановлением главы администрации Лысьвенского городского округа Требования Федерального закона от 10121995 196ФЗ
• Провести комиссионное обследование дорожных условий на маршрутах движения пассажирского транспорта Предоставить акты обследования Требования Федерального закона от 06102003 131ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» стст 2 3 15 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»
• Оформить права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения Лысьвенского городского округа Требования Федерального закона от 06102003 131ФЗ ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» стст 2 3 15 Федерального закона от 08112007 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» Устава муниципального образования ст 131 Гражданского кодекса РФ ст 2 Федерального закона от 21071997 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
• Разработать и утвердить муниципальные распорядительные нормативные правовые акты регламентирующие организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения транспортной безопасности Федеральный закон от 06102003 131ФЗ Федеральный закон от 09022007 16ФЗ Федеральный закон от 10121995 196ФЗ Федеральный закон от 13072015 220ФЗ а именно о порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автодорог местного значения о выдаче разрешений и согласований на строительство реконструкцию капитальный ремонт объектов придорожного сервиса о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций о взимании платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования муниципального значения
• Автобусные остановки на маршрутах регулярных перевозок пассажиров привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства Общие требования» СП 34133302012 «Автомобильные дороги Актуализированная редакция СНиП 2050285» ОСТ 21810022003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах Общие технические требования» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01102020 1586