Причина проверки:

соблюдение требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Паспорт безопасности муниципального образования не согласован с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю
• План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования не согласован с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю
• Созданное аварийно спасательное формирование МКУ «Гражданская защита» не прошло аттестацию в установленном порядке или не заключён договор с аттестованным согласно действующего законодательства аварийноспасательным формированием
• Действующая муниципальная система централизованного оповещения МАСЦО с учетом технических средств РАСЦО не обеспечивает доведение сигналов оповещения до всех людей находящихся на территории муниципального образования таблица 11 Паспорта местной системы оповещения
• Не обеспечена готовность системы оповещения МАСЦО наличием проектносметной документации на технические средства системы оповещения
• Не организовано эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения населения пункты 345 Паспорта системы оповещения по состоянию на 01082021г
• Не проводятся комплексные проверки готовности системы оповещения населения с составлением акта в котором отражаются проверенные вопросы выявленные недостатки предложения по их своевременному устранению и оценка готовности системы оповещения населения определяемая в соответствии с приложением 3 Положения утвержденного приказом МЧС РФ и Минцифры 578365 а также уточняется паспорт системы оповещения населения
• Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
• 6 должностных лиц из 11 по штату органа повседневного управления РСЧС не прошли подготовку в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет Представлены действующие документы по прохождению подготовки на 5 диспетчеров Посохину ТЛ Серогодского ЕА Порозову МА Гилизеву ЛВБурылову КВ
• Члены координационного органа муниципального образования не прошли подготовку не представлены документы о прохождении обучения в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет за исключением Чайкина ИИ Морозова СЕ Останиной ТС
• Должностные лица постоянно действующего органа управления РСЧС муниципального образования не прошли подготовку не представлены документы о прохождении обучения в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет

Нарушенный правовой акт:

• подпункт о пункта 2 статьи 11 Федерального закона 68ФЗ от 21121994 пункты 23 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Приказ МЧС России от 25102004 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• подпункт о пункта 2 статьи 11 Федерального закона 68ФЗ от 21121994 пункты 23 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункта 7 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20102006 52п
• подпункты а е п 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подпункта 29 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации пункт 1 положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийно спасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 О некоторых вопросах аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателей ст 7 ст 8 ст 10 ст 11 ч 4 ст 12 ч 1 Федерального закона РФ от 22081995 151ФЗ Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей
• подпункты м н пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 28 Постановления Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пункты 7 13 26 Положения о системах оповещения населения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365
• пункт 26 Положения о системах оповещения населения утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365
• пункт 26 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365 пункт 5 Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 579366
• пункт 27 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365
• подпункт д пункта 2 статьи 11 статьи 25 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 20 Постановления Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• статья 20 главы V Федерального закона от 21121994 68ФЗ подпункт д пункта 2 подпункт д пункта 4 пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18092020г 1485
• статья 20 главы V Федерального закона от 21121994 68ФЗ подпункт д пункта 2 подпункт д пункт 4а пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18092020г 1485
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановление Правительства Пермского края от 02092016 686п «Об утверждении положения о порядке организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера в Пермском крае»

Выданные предписания:

• Согласовать паспорт безопасности муниципального образования с ГУ МЧС России по Пермскому краю
• Согласовать план действий с ГУ МЧС России по Пермскому краю
• 021903159997
• Обеспечить доведение сигналов МАСЦО до всех людей находящихся на территории муниципального образования
• Обеспечить готовность системы оповещения МАСЦО наличием проектносметной документации на технические средства системы оповещения
• Организовать эксплуатационнотехническое обслуживание системы оповещения населения
• Провести комплексную проверку готовности системы оповещения населения с составлением акта в котором отразить проверенные вопросы выявленные недостатки предложения по их своевременному устранению и дать оценку готовности системы оповещения населения в соответствии с приложением 3 Положения утвержденного приказом МЧС РФ и Минцифры 578365 а также уточнить паспорт системы оповещения населения
• Создать заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Должностным лицам органа повседневного управления РСЧС пройти подготовку в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет
• Членам координационного органа муниципального образования пройти подготовку представить документы о прохождении обучения в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет
• Должностным лицам постоянно действующего органа управления РСЧС муниципального образования пройти подготовку предоставить документы о прохождении обучения в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет