Причина проверки:

соблюдение требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Паспорт безопасности Косинского муниципального округа не согласован с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю
• Не создано аварийноспасательное формирование не заключён договор с аттестованным согласно действующего законодательства аварийноспасательным формированием
• 3 члена координационного органаКЧС и ПБ муниципального образования не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении МЧС других федеральных органов исполнительной власти в учебнометодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований
• Орган повседневного управления единая дежурнодиспетчерская служба Косинского муниципального округа не соответствует нормативным требованиям в части штатной численности сотрудников
• Не создана и не поддерживается в постоянной готовности муниципальная автоматизированная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях МАСЦО
• Не производится своевременное эксплуатационнотехническое обслуживание ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения
• Муниципальная местная система оповещения населения не соответствует требованиям действующего законодательства
• Муниципальная местная система оповещения не обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до всех людей находящихся на территории Косинского муниципального округа
• Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций поскольку в связи с отменой действия постановление Правительства РФ от 10111996 г 1340 с 01012021 возможность создания материальных запасов для ликвидации ЧС в виде срочных договоров поставки не предусмотрена а только заблаговременно в реальном представлении

Нарушенный правовой акт:

• Приказ МЧС России от 25102004 484 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• пп «а» п2 ст11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп 29 п1 ст 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п1 ст7 ст 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей»
• статья 20 главы V Федерального закона от 21121994 68ФЗ подпункты д е пункта 2 подпункт д пункт 4 пункт 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18092020г 1485
• ГОСТ Р 227012021 от 27 января 2021 г N 25ст в замен ГОСТ Р 227012016 от 29062016 Безопасность в чрезвычайных ситуациях Единая дежурнодиспетчерская служба Основные положения Положение о единой дежурнодиспетчерской службе муниципального образования утвержденное протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28082015 N 7
• пп «в» «м» п2 ст11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п6 28 Постановления Правительства РФ от 30122003 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Положение о системах оповещения населения утвержденное приказом МЧС России Минцифры России от 31 июля 2020 года 578365 зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 года регистрационный 60567 Положение по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения утвержденное приказом МЧС России Минцифры России от 31 июля 2020 года 579366 зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 года регистрационный 60566
• пункт 26 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365 пункт 5 Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 579366
• пункты 10 29 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365 приложения 1 и 2
• пункт 13 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года 578365
• подпункт д пункта 2 статьи 11 статья 25 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункты 6 20 Постановления Правительства РФ от 30122003 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановление Правительства Пермского края от 02092016 686п «Об утверждении положения о порядке организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера в Пермском крае»

Выданные предписания:

• Согласовать паспорт безопасности Косинского муниципального округа с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю
• Создать и аттестовать аварийноспасательное формирование Косинского муниципального округа в соответствии с требованиями действующего законодательства либо заключить договор с действующим аттестованным аварийноспасательным формированием
• Провести обучение 3 членов КЧС и ПБ Косинского муниципального округа в соответствии с требованиями нормативных документов
• Организовать работу ЕДДС Косинского муниципального округа в соответствии с нормативными требованиями ГОСТ Р 227012021 от 27012021 г N 25ст
• Создать и поддерживать в постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях МАСЦОКосинского муниципального округа
• Заключить договор со специализированной организацией для обеспечения эксплуатационнотехнического обслуживания МАСЦО ремонта неисправных и замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещенияУчесть в бюджете Косинского муниципального округа финансовые средства для выполнения данных задач
• Обеспечить приведение муниципальной местной системы оповещения населения Косинского муниципального округа в соответствие требованиям действующего законодательства
• Произвести реконструкцию муниципальной местной системы оповещения до уровняобеспечивающего доведение сигналов оповещения и экстренной информации до всех людей находящихся на территории Косинского муниципального округа
• создать заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций