Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ"
№59220021000203895769

🔢 ИНН:	4339008240
🆔 ОГРН:	1064339004905
📍 Адрес:	612260, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЯРАНСКИЙ, ГОРОД ЯРАНСК, УЛИЦА КИРОВА, 36, -, -
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	18.10.2022

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" (ИНН: 4339008240) , адрес: 612260, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЯРАНСКИЙ, ГОРОД ЯРАНСК, УЛИЦА КИРОВА, 36, -, -

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	4339008240
ОГРН проверяемого лица	1064339004905
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	36.0
Наименование проверочного листа	Забор, очистка и распределение воды

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	612260, ОБЛАСТЬ КИРОВСКАЯ, РАЙОН ЯРАНСКИЙ, ГОРОД ЯРАНСК, УЛИЦА КИРОВА, 36, -, -

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Сышев Ренат Мансурович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) с целью оценки текущего состояния объектов размещения отходов Кировской области, а также их остаточной вместимости, проведен анализ данных о вместимости «Полигона твердых бытовых отходов» ОРО 43-00024-З-00592-250914, включенного в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, образующихся отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных. В результате анализа установлено следующее. МУП «Водоканал» эксплуатирует полигон твердых бытовых отходов для г. Яранска по адресу Кировская область в 5 км северо-восточнее г. Яранска, закрепленный на праве хозяйственного ведения распоряжением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.11.2006 № 618. Полигон твердых бытовых отходов внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) под номером 43-00024-З-00592-250914 на основании приказа Росприроднадзора от 25.09. 2014 № 592. Полигон твердых бытовых отходов построен по проекту строительства «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», выполненного Институтом по проектированию объектов жилищно-коммунального хозяйства «Кировкоммунпроект» в 1992 г (шифр 197-181-92). На проектную документацию получено положительное заключение государственной экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254. Вместимость Полигона ТБО, согласно Акту приемки законченного объекта строительства приемочной комиссией, 145166 м3 (проектируемая вместимость полигона согласно рабочему проекту). Согласно положительному заключению государственной экологической экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254 вместимость полигона составляет 16590 т, общая площадь полигона составляет 3 га, площадь участка складирования – 1,9 га. Срок эксплуатации полигона – 15 лет Согласно проекту, площадь участка, отведенного под размещение полигона составляет 3 га, площадь участка складирования – 1,9 га. Расчетный срок эксплуатации полигона – 15 лет; общая вместимость полигона по объему принимаемых ТБО – 66358. м3 (46450т). В соответствии с распоряжением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.11.2006 № 618 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал», приложение № 1 Перечень основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал» объект «Полигон тверд.отходов» инвентарный номер 00000410 (строка 55) введен в эксплуатацию в 1997 году. МУП «Водоканал» представлена характеристика объекта размещения отходов (ОРО) полигона твердых бытовых отходов по результатам инвентаризации, проведенной в 2020 году, согласно которой вместимость ОРО составляет 66358 м3 (46540 т). На 17.11.2020 на объекте размещено 47539м3 (12835,5т). В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2021 № АА-10-02-34/16560 характеристика ОРО, в которой отсутствует информация о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, подтверждающая продление срока эксплуатации, содержится недостоверная информация о количестве размещенных отходов на ОРО, наличие искаженной информации о площади ОРО, а также оформленная с нарушениями Правил, не может являться основанием для внесения изменений в ГРОРО. Эксплуатация полигона возможна до 2011 года, дальнейшая эксплуатация является отступлением от проектной документации, получившей положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Рабочим проектом «Полигон твердых бытовых отходов для г. Яранска», получившим заключение государственной экспертизы, утвержденное Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 21.03.1996 № 05-19/254, установлен срок эксплуатации 15 лет. В соответствии с п. 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса. Согласно п. 15 ст. 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нес в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи. В соответствии с п.5 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ) положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в том числе, в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. МУП «Водоканал» в период с 2011 года до настоящего времени не проведены работы по продлению срока эксплуатации полигона, проектная документация, обосновывающая продление срока эксплуатации, в силу положений п.7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня отсутствует. Согласно характеристике объекта размещения отходов (ОРО) полигона твердых бытовых отходов по результатам инвентаризации, проведенной в 2013 году, на основании которой Полигон был включен в ГРОРО, вместимость ОРО составляет 66358 м3 (46540 т), что соответствует проектной вместимости для всего объекта размещения отходов. На момент внесения объекта в ГРОРО размещено 33843мз (23 690,1т). В соответствии с данными Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) на объекте размещено отходов по годам: 2015 - 6177 т. 2016 - 5583 т. 2017 - 5697 т. 2018 - 5456 т. 2019 - 0 т. В соответствии с информацией, представленной региональным оператором Кировской области по обращению с ТКО АО «Куприт» и данным учета за 2020 год на объекте размещения отходов МУП «Водоканал» размещено: 4926.1754 т отходов, из них 4902,252 т ТКО, за 2021 г – 1095,032 т, за период с 01.01.2022 по 01.07.2022 – 1870,815 т. Таким образом, по состоянию на 01.07.2022 на объекте «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», эксплуатируемом МУП «Водоканал», размещено 54495,1224 т отходов, что превышает проектную вместимость объекта размещения отходов на 8045,1224 т, при учете вместимости, установленной рабочим проектом «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», выполненного Институтом по проектированию объектов жилищно-коммунального хозяйства «Кировкоммунпроект» в 1992 г (шифр 197-181-92). При учете вместимости, установленной положительным заключением государственной экологической экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254 вместимость объекта превышена на 37905,1224 т. В настоящее время объект размещения отходов «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске» исчерпал проектную вместимость. На основании вышеизложенного эксплуатация полигона осуществляется с отступлением от проектной документации, получившей положительные заключение экспертизы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Значение

Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) с целью оценки текущего состояния объектов размещения отходов Кировской области, а также их остаточной вместимости, проведен анализ данных о вместимости «Полигона твердых бытовых отходов» ОРО 43-00024-З-00592-250914, включенного в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области, образующихся отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных. В результате анализа установлено следующее. МУП «Водоканал» эксплуатирует полигон твердых бытовых отходов для г. Яранска по адресу Кировская область в 5 км северо-восточнее г. Яранска, закрепленный на праве хозяйственного ведения распоряжением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.11.2006 № 618. Полигон твердых бытовых отходов внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) под номером 43-00024-З-00592-250914 на основании приказа Росприроднадзора от 25.09. 2014 № 592. Полигон твердых бытовых отходов построен по проекту строительства «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», выполненного Институтом по проектированию объектов жилищно-коммунального хозяйства «Кировкоммунпроект» в 1992 г (шифр 197-181-92). На проектную документацию получено положительное заключение государственной экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254. Вместимость Полигона ТБО, согласно Акту приемки законченного объекта строительства приемочной комиссией, 145166 м3 (проектируемая вместимость полигона согласно рабочему проекту). Согласно положительному заключению государственной экологической экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254 вместимость полигона составляет 16590 т, общая площадь полигона составляет 3 га, площадь участка складирования – 1,9 га. Срок эксплуатации полигона – 15 лет Согласно проекту, площадь участка, отведенного под размещение полигона составляет 3 га, площадь участка складирования – 1,9 га. Расчетный срок эксплуатации полигона – 15 лет; общая вместимость полигона по объему принимаемых ТБО – 66358. м3 (46450т). В соответствии с распоряжением администрации Яранского муниципального района Кировской области от 20.11.2006 № 618 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал», приложение № 1 Перечень основных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал» объект «Полигон тверд.отходов» инвентарный номер 00000410 (строка 55) введен в эксплуатацию в 1997 году. МУП «Водоканал» представлена характеристика объекта размещения отходов (ОРО) полигона твердых бытовых отходов по результатам инвентаризации, проведенной в 2020 году, согласно которой вместимость ОРО составляет 66358 м3 (46540 т). На 17.11.2020 на объекте размещено 47539м3 (12835,5т). В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.05.2021 № АА-10-02-34/16560 характеристика ОРО, в которой отсутствует информация о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, заключения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, подтверждающая продление срока эксплуатации, содержится недостоверная информация о количестве размещенных отходов на ОРО, наличие искаженной информации о площади ОРО, а также оформленная с нарушениями Правил, не может являться основанием для внесения изменений в ГРОРО. Эксплуатация полигона возможна до 2011 года, дальнейшая эксплуатация является отступлением от проектной документации, получившей положительные заключения экспертиз в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Рабочим проектом «Полигон твердых бытовых отходов для г. Яранска», получившим заключение государственной экспертизы, утвержденное Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 21.03.1996 № 05-19/254, установлен срок эксплуатации 15 лет. В соответствии с п. 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса. Согласно п. 15 ст. 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нес в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи. В соответствии с п.5 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ) положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в том числе, в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. МУП «Водоканал» в период с 2011 года до настоящего времени не проведены работы по продлению срока эксплуатации полигона, проектная документация, обосновывающая продление срока эксплуатации, в силу положений п.7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня отсутствует. Согласно характеристике объекта размещения отходов (ОРО) полигона твердых бытовых отходов по результатам инвентаризации, проведенной в 2013 году, на основании которой Полигон был включен в ГРОРО, вместимость ОРО составляет 66358 м3 (46540 т), что соответствует проектной вместимости для всего объекта размещения отходов. На момент внесения объекта в ГРОРО размещено 33843мз (23 690,1т). В соответствии с данными Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) на объекте размещено отходов по годам: 2015 - 6177 т. 2016 - 5583 т. 2017 - 5697 т. 2018 - 5456 т. 2019 - 0 т. В соответствии с информацией, представленной региональным оператором Кировской области по обращению с ТКО АО «Куприт» и данным учета за 2020 год на объекте размещения отходов МУП «Водоканал» размещено: 4926.1754 т отходов, из них 4902,252 т ТКО, за 2021 г – 1095,032 т, за период с 01.01.2022 по 01.07.2022 – 1870,815 т. Таким образом, по состоянию на 01.07.2022 на объекте «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», эксплуатируемом МУП «Водоканал», размещено 54495,1224 т отходов, что превышает проектную вместимость объекта размещения отходов на 8045,1224 т, при учете вместимости, установленной рабочим проектом «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске», выполненного Институтом по проектированию объектов жилищно-коммунального хозяйства «Кировкоммунпроект» в 1992 г (шифр 197-181-92). При учете вместимости, установленной положительным заключением государственной экологической экспертизы от 21.03.1996 № 05-19/254 вместимость объекта превышена на 37905,1224 т. В настоящее время объект размещения отходов «Полигон твердых бытовых отходов в г. Яранске» исчерпал проектную вместимость. На основании вышеизложенного эксплуатация полигона осуществляется с отступлением от проектной документации, получившей положительные заключение экспертизы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" №59220021000203895769