|
Значение |
ООО «Чистый город» начата реконструкция существующего полигона твердых коммунальных отходов с целью его дозагрузки путем строительства двух новых карт, предназначенных для размещения твердых коммунальных отходов от населения и производственных отходов от предприятий Удмуртской Республики. Площадка реконструкции расположена в пределах существующего полигона твердых отходов, на земельном участке с кадастровым номером 18:08:010001:98; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для размещения полигона твердых бытовых отходов.
Проектная документация объекта капитального строительства «Полигон твердых отходов», относящегося в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, разработана ООО НПФ «Трест Геопроектстрой» в 2018 году.
На основании подпункта 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 –ФЗ «Об экологической экспертизе»» на проектную документацию объекта капитального строительства «Полигон твердых отходов» ООО «Чистый город» получено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации по реконструкции объекта «Полигон твердых отходов», утвержденное приказом Западно – Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № 114-П от 12.03.2021.
На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», в 2022 году на основании решения ООО «Чистый город» были внесены изменения в раздел 6 № «Проект организации строительства» проектной документации по реконструкции объекта «Полигон твердых отходов» (шифр № 70-23/18-03), получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, в части выполнения работ по реконструкции в три этапа. Согласно письму ООО «Чистый город» от 30.06.2022 № 05-01/149, такие изменения связаны с заменой предусмотренного проектной документацией оборудования и материалов на аналоги, имеющие идентичные технические характеристики и не повлекут изменения качественных и количественных характеристик хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. В связи с изменением проектной документации в Управление было представлено заключение разработчика проектной документации ООО НПФ «Трест Геопроектстрой» от 21.07.2022 № 287/22, с выводами о том, что внесенные изменения не приводят к изменению качественных характеристик загрязняющих веществ, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и (или) размещаемых отходов и (или) увеличению количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта, и размещаемых отходов.
К настоящему времени 1 этап реконструкции– строительство пруда-усреднителя №1 для сбора инфильтрационных и сточных вод с полигона – 27975,0 м3 ООО «Чистый город» - реализован; Западно – Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора выдано заключение государственного экологического надзора, утвержденное приказом № 370-У от 31.08.2022.
В настоящее время осуществляется строительство объектов в рамках второго этапа реконструкции, в который входит: строительство карты №1 с противофильтрационным экраном; строительство дренажной системы карты №1 – 898,7 п.м.; строительство станция очистки; строительство пруда-накопителя №1 объемом 590,0 м3; строительство пруда-накопителя №2 объемом 275,0 м3; строительство пруда-усреднителя №2 для сбора инфильтрационных и сточных вод с полигона объемом 375,0 м3.
В 3 этап войдет: строительство карты №2 (проектируемая) – с противофильтрационным экраном; строительство дренажной система Карты №2 – 833,4 п.м.; строительство пруда ливневых и талых вод №1 – 333,0 м3; строительство пруда ливневых и талых вод №2 – 236,20 м3; строительство противопожарного пруда №1 с пожарным пирсом – 270м3; строительство противопожарного пруда №2 с пожарным пирсом – 270 м3; строительство противопожарного пруда №3 с пожарным пирсом – 270м3; строительство противопожарного пруда №4 с пожарным пирсом – 270м3; строительство разворотной площадки – 363,6 м2; строительство дороги из ПНД-AV – 663,4м; строительство дороги из щебеночной смеси – 1176,6 м.
Вместе с тем, при сравнении проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу, и проектной документации, в которую были внесены изменения, установлено, что изменения претерпел не только раздел 6 «Проект организации строительства» проектной документации по реконструкции объекта «Полигон твердых отходов» (шифр № 70-23/18-03 – ПОС.С), но и раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (шифр 70-23/18-03-ООС в части изменения (увеличения) как перечня источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, так и количества выбрасываемых загрязняющих веществ, в том числе:
- в откорректированной проектной документации добавился источник выбросов № 6106 – пруд - усреднитель № 2, выброс от которого составил 0,849845 т/год;
- в откорректированной проектной документации, согласно выполненным расчетам, валовый выброс от источника № 6105 увеличился с 20,790378 т/год до 29,509932 т/год (на 8,719554 т/год.
Таким образом, установлены признаки непроведения государственной экологической экспертизы проектной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, после внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, так как такие изменения приводят к изменению увеличению количественных характеристик хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. |