|
Значение |
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиалов: ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе (вх. от 03.06.2022 № 6693/59), ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022
№№ 6717/59, 6719/59, 6721/59, 6723/59, 6724/59, 6725/59, 6726/59, 6727/59), ФГУП «ГРЧЦ» в Уральском федеральном округе (вх. от 03.06.2022 № 6718/59), ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном федеральном округе (вх. от 08.06.2022 № 6871/59) по результатам выполнения внеплановой задачи, по поручению Роскомнадзора от 31.05.2022 № 07-53965 (по письму-требованию Генеральной прокуратуры РФ) проведенной в период с 16:31:51 02.06.2022 до 23:59:19 02.06.2022 (МСК), выполнения оператором связи требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещён, выявлены признаки нарушения обязательных требований в сфере связи:
АО «ЭР-Телеком Холдинг» (адрес места нахождения: 614990, Пермский край,
г. Пермь, Космонавтов ш., д. 111, корп. 43, ИНН: 5902202276), которое является оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», допустило не ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно к интернет-ресурсам, включенным в Единый реестр, чем нарушило п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – ФЗ № 126-ФЗ), а именно:
1) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе (вх. от 03.06.2022 № 6693/59) не ограничило доступ к ресурсам:
- http://diploman-group24.com, (IP-адрес: 82.196.12.185) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:33:26 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:27 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121);
- http://diplomans-rossians.com, (IP-адрес: 82.196.0.89) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:33:17 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:27 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121);
- http://diplomans-rossians.com, (IP-адрес: 82.196.0.89, дата и время: 02.06.2022 16:33:15 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:27 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121);
- http://diploman-group24.com, (IP-адрес: 82.196.12.185, дата и время: 02.06.2022 16:32:45 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:27 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121);
- http://diplom-site.com, (IP-адрес: 185.197.163.44, дата и время: 02.06.2022 16:33:22 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:26 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121);
- http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:38 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:27 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 77/1121).
2) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6717/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Н. Новгород: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:31 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:38:16 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 52/186).
3) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6719/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Саратов: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:23 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:22 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 64/8).
4) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6721/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Самара: http://diploman-group24.com, (IP-адрес: 82.196.12.185) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:36 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:23 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 63/28).
5) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6723/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Чебоксары: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:57 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:22 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 21/16).
6) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6724/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Уфа: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:54 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:22 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 2/39).
7) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6725/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Казань: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:25 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:02 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 16/79).
8) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6726/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Ульяновск: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:40 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:39:43 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 73/1).
9) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6727/59) не ограничило доступ к ресурсу в г. Пермь: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:08 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:37:34 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 59/62).
10) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Уральском федеральном округе (вх. от 06.06.2022 № 6718/59) не ограничило доступ к ресурсу: http://diplomas-boxs365.com, (IP-адрес: 134.122.55.180) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:32:31 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:40:04 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 66/75).
11) в ходе рассмотрения материалов, полученных от филиала ФГУП «ГРЧЦ» в
Северо-Западном федеральном округе (вх. от 08.06.2022 № 6871/59) не ограничило доступ к ресурсам:
- http://diploman-group24.com, (IP-адрес: 82.196.12.185, дата и время: 02.06.2022 16:33:49 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:29 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315);
- http://diplompvspb.com, (IP-адрес: 185.74.255.77, дата и время: 02.06.2022 16:33:36 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:31 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315);
- http://rossia-diplomys.com, (IP-адрес: 45.87.3.33) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:33:12 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:29 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315);
- http://diplomzsos.com, (IP-адрес: 85.209.88.194) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:33:38 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:29 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315);
- http://diplom-makers.com, (IP-адрес: 143.198.106.146) содержащему информацию, категории экстремизм, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (дата и время: 02.06.2022 16:33:15 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:31 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315);
- http://rossia-diplomys.com, (IP-адрес: 45.87.3.33, дата и время: 02.06.2022 16:33:12 МСК, фиксирование не блокирования ресурса в сети «Интернет»; дата и время: 02.06.2022 в 16:42:29 МСК, создание скриншота, подтверждающего наличие выявленного нарушения (приложен к протоколу мониторинга от 03.06.2022 № 78/315).
Оператор связи АО «ЭР-Телеком Холдинг» осуществляет лицензируемый вид деятельности – оказывает телематические услуги связи на основании лицензий №№ Л030-00114-77/00060677,
Л030-00114-77/00060587, Л030-00114-77/00060598, Л030-00114-77/00060629,
Л030-00114-77/00060655, Л030-00114-77/00060680, Л030-00114-77/00065501,
Л030-00114-77/00073014, Л030-00114-77/00075409, Л030-00114-77/00075423,
Л030-00114-77/00075426 выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – лицензия).
Согласно п. 1 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Согласно п. 5 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 указанного Федерального закона требований (далее – ФЗ № 149-ФЗ).
На сети электросвязи АО «ЭР-Телеком Холдинг» в г. Москва, г. Н. Новгород,
г. Екатеринбург, г. Саратов, г. Самара, г. Чебоксары, г. Уфа, г. Казань, г. Ульяновск, г. Пермь,
г. Санкт-Петербург в соответствии с требованиями п. 5 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ установлены и введены в эксплуатацию автоматизированные системы контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1-15.4 ФЗ № 149-ФЗ (АС «РЕВИЗОР»), имеющие обязательный сертификат соответствия: регистрационный номер ОС-6-СУ-0600. Срок действия: с 11 декабря 2019 г. до 11 декабря 2022 г.
Перечень доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, размещены на официальном сайте Роскомнадзора web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/.
АО «ЭР-Телеком Холдинг» с 08.11.2012 авторизовано на web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/ Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
02.06.2022 ФГУП «ГРЧЦ» в соответствии с выполнением внеплановой задачи, по поручению Роскомнадзора от 31.05.2022 № 07-53965 (по письму-требованию Генеральной прокуратуры РФ) осуществлён мониторинг сети электросвязи оператора связи АО «ЭР-Телеком Холдинг», с применением агентов АС «Ревизор», установленных на сети оператора связи.
Мониторингом установлено, что оператор связи АО «ЭР-Телеком Холдинг» допустил 02.06.2022 не ограничение доступа к информации, запрещённой к распространению на территории РФ. По результатам мониторинга составлены Акты и Протоколы мониторинга с приложением скриншотов (снимков с экрана монитора), отображающих наличие открытого доступа к запрещённой информации. Материалы мониторинга направлены в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для анализа и принятия мер.
Таким образом, АО «ЭР-Телеком Холдинг» 02.06.2022 не были приняты все меры по соблюдению требований, предусмотренных п. 5 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ.
АО «ЭР-Телеком Холдинг» допустило не ограничение доступа к информации, запрещённой к распространению на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не исполнило обязанность по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). |