При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Роскомнадзора поступило обращение Липина С.В. (вх. от 26.05.2022 ... Еще...При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Роскомнадзора поступило обращение Липина С.В. (вх. от 26.05.2022 № 07-12-1304/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
В ходе рассмотрения обращения Липина С.В. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России»:
- утрачено международное почтовое отправление № RV098900607HK, что является нарушением п.п. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС).
- нарушен порядок рассмотрения претензии пользователя услуг почтовой связи, что является нарушением п. 66 ПОУПС.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии
с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи.
Согласно п.п. «б» п. 46 ПОУПС оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.
Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
В соответствии с п. 66 ПОУПС, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
- на претензии по почтовым отправлениям и переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта – в течение пяти дней;
- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.
На основании вышеизложенного, срок рассмотрения претензии является 30 дней, т.е. ответ должен быть направлен не позднее 11.03.2022.
В ходе рассмотрения материалов, согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-02/854), установлено:
- заказной мелкий пакет № RV098900607HK прибыл 04.11.2021 на территорию Российской Федерации и в дальнейшей пересылке и вручении не значится;
- ответ на обращение гр. Липина С.В. от 09.02.2022 № 0031926753 в отношении МПО № RV098900607HK дан АО «Почта России» исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-06/44852 (направлен заказным письмом № 12525266451076), то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п.п. «б», «в» п. 46, п. 66 ПОУПС и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН: 7724490000) , адрес: 131000, ГОРОД МОСКВА, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, ДОМ 37,
Предостережение:
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Роскомнадзора поступило обращение Липина С.В. (вх. от 26.05.2022 № 07-12-1304/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
В ходе рассмотрения обращения Липина С.В. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России»:
- утрачено международное почтовое отправление № RV098900607HK, что является нарушением п.п. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС).
- нарушен порядок рассмотрения претензии пользователя услуг почтовой связи, что является нарушением п. 66 ПОУПС.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии
с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи.
Согласно п.п. «б» п. 46 ПОУПС оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.
Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
В соответствии с п. 66 ПОУПС, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
- на претензии по почтовым отправлениям и переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта – в течение пяти дней;
- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.
На основании вышеизложенного, срок рассмотрения претензии является 30 дней, т.е. ответ должен быть направлен не позднее 11.03.2022.
В ходе рассмотрения материалов, согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-02/854), установлено:
- заказной мелкий пакет № RV098900607HK прибыл 04.11.2021 на территорию Российской Федерации и в дальнейшей пересылке и вручении не значится;
- ответ на обращение гр. Липина С.В. от 09.02.2022 № 0031926753 в отношении МПО № RV098900607HK дан АО «Почта России» исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-06/44852 (направлен заказным письмом № 12525266451076), то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п.п. «б», «в» п. 46, п. 66 ПОУПС и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи
Вид КНМ
Значение
Объявление предостережения
Контролируемое лицо
ИНН
7724490000
ОГРН
1197746000000
Наименование
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ"
Тип
ЮЛ
ОКВЭД
Код
53.10
Наименование
Деятельность почтовой связи общего пользования
Объект контроля
Адрес
131000, ГОРОД МОСКВА, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, ДОМ 37,
Тип объекта
Значение
Деятельность и действия
Вид объекта
Значение
Деятельность в области связи
Подвид объекта
Значение
Деятельность в области связи
Инспектор
ФИО инспектора
Чернопазов Андрей Александрович
Должность инспектора
Значение
Ведущий специалист-эксперт территориального органа Роскомнадзора
Орган контроля (надзора)
Значение
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю
Основание проведения
Основной
Нет
Требуется согласование
Нет
Тип основания
Наименование
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Код
PM_1
DIGIT_CODE
5.0.1
Наличие текста
Нет
Требуется согласование
Нет
Требуется дата
Нет
Описание
Значение
При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Роскомнадзора поступило обращение Липина С.В. (вх. от 26.05.2022 № 07-12-1304/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России».
В ходе рассмотрения обращения Липина С.В. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России»:
- утрачено международное почтовое отправление № RV098900607HK, что является нарушением п.п. «б» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС).
- нарушен порядок рассмотрения претензии пользователя услуг почтовой связи, что является нарушением п. 66 ПОУПС.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»
на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии
с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи.
Согласно п.п. «б» п. 46 ПОУПС оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов.
Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
В соответствии с п. 66 ПОУПС, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
- на претензии по почтовым отправлениям и переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта – в течение пяти дней;
- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.
На основании вышеизложенного, срок рассмотрения претензии является 30 дней, т.е. ответ должен быть направлен не позднее 11.03.2022.
В ходе рассмотрения материалов, согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-02/854), установлено:
- заказной мелкий пакет № RV098900607HK прибыл 04.11.2021 на территорию Российской Федерации и в дальнейшей пересылке и вручении не значится;
- ответ на обращение гр. Липина С.В. от 09.02.2022 № 0031926753 в отношении МПО № RV098900607HK дан АО «Почта России» исх. от 02.06.2022 № А4-АУО-06/44852 (направлен заказным письмом № 12525266451076), то есть с нарушением установленного срока.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п.п. «б», «в» п. 46, п. 66 ПОУПС и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».