Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение Цоя Я.В. (вх. от 24.06.2022 № 07-12-1560/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России». В ходе рассмотрения обращения гр. Цоя Я.В., согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 12.07.2022 № А4-АУО-02/ 1341) установлен факт нарушения требований пункта 41, пп. «б», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и лицензионных требований лицензии № 162571 от 11.04.2018, в части необеспечения сохранности вложения и порядка оформления и доставки (вручения) РПО № 14107669003663. Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № 162571 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС). В соответствии со ст. 20 ФЗ № 176 при обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи. Согласно пункту 41 ПОУПС порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (почтовых отправлений, масса которых не соответствует массе, указанных на них, или по внешним признакам которых можно предположить недостачу, повреждение либо порчу вложения) устанавливается операторами почтовой связи. Согласно пп. «б», «в» пункта 46 ПОУПС, оператор почтовой связи обязан обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. РПО № 14107669003663 (посылка) весом 19.985 кг., принятая к пересылке 08.04.2022 в ОПС Королев 141076, следовала в ОПС Соликамск 618551. РПО № 14107669003663 поступило в адресное ОПС Соликамск 618551 12.04.2022. В тот же день начальником ОПС составлен акт ф.51-д № 2 о внешнем состоянии дефектного почтового отправления, в котором указано, что РПО поступило с весом 1,246 кг., без доступа к вложению. Почтовое отправление вручено 19.04.2022 представителю ФКУ ИК-2 по доверенности. При выдаче посылки представитель адресата с Актом ф. 51-д № 2 не ознакомлен, соответствующая отметка на извещении ф. 22 отсутствует. При выдаче посылка не вскрывалась, акт на вскрытие дефектного отправления ф. 51-в не составлялся. Ведомственное расследование по акту Березниковским почтамтом не проводилось, чем нарушены требования Порядка оформления и вручения дефектных почтовых отправлений, утвержденного ФГУП «Почта России» 01.02.2011 № 3.2.2-05/2-нд. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 41, п.п. «б», «в» п. 46 ПОУПС и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».