Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания от 23.09.2022 № 95-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»). В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно: подпункты «а», «б» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи (далее по тексту – ПОУПС), утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 45 (пересылать почтовые отправления в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи…); Кроме того, нарушены: пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи); статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг); подпункты «а», «б» пункта 1, подпункты «б», «в», «г» пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы). При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» в период с 03.10.2022 по 26.12.2022 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее: 1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение норматива частоты сбора письменной корреспонденции: - выемка контрольных писем №№ 13, 14, 15, 16, опущенных 04.10.2022 в 10 часов 17 минут в почтовый ящик № 413, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 5, с. Карагай, произведена 05.10.2022 вместо 04.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 23, 24, 25, 26, опущенных 05.10.2022 в 14 часов 39 минут в почтовый ящик № 7, расположенный по адресу: Карла Маркса ул., д.38, г. Верещагино (в ОПС), произведена 06.10.2022 вместо 05.10.2022: - выемка контрольного письма № 122, опущенного 11.10.2022 в 13 часов 00 минут в почтовый ящик № 23, расположенный по адресу: Октябрьский пр., д. 11, г. Губаха, произведена 15.10.2022 вместо 11.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 136, 137, 138, опущенных 11.10.2022 в 11 часов 35 минут в почтовый ящик № 64, расположенный по адресу: Юных Коммунаров ул., д. 38, г. Кизел (в ОПС), произведена 12.10.2022 вместо 11.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 140, 141, опущенных 11.10.2022 в 11 часов 34 минуты в почтовый ящик № 102, расположенный по адресу: Юных Коммунаров ул., д. 38, г. Кизел, произведена 12.10.2022 вместо 11.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 142, 143, 144, опущенных 11.10.2022 в 11 часов 20 минут в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: Советская ул., д. 26, г. Кизел, произведена 14.10.2022 вместо 11.10.2022. - выемка контрольных писем №№ 58, 59, 60, 61, 62, опущенных 10.10.2022 в 11 часов 25 минут в почтовый ящик № 184, расположенный по адресу: Танкистов ул., д. 35, г. Пермь, 614095 (в ОПС), произведена 11.10.2022 вместо 10.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 81, 82, 83, опущенных 10.10.2022 в 13 часов 01 минуту в почтовый ящик № 220, расположенный по адресу: Комсомольский пр., д. 49, г. Пермь, 614039 (в ОПС), произведена 11.10.2022 вместо 10.10.2022; - выемка контрольных писем №№ 256, 257, 258, 259, 260, опущенных 12.10.2022 в 15 часов 40 минут в почтовый ящик № 269, расположенный по адресу: Солдатова ул., д. 32, г. Пермь, 614111 (в ОПС), произведена 14.10.2022 вместо 13.10.2022, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 1 Нормативов, подпункта «в» пункта 46 ПОУПС, пункта 5 лицензии Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784, статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 2. В результате проведения мониторинга безопасности в отношении АО «Почта России» в период с 03.10.2022 по 26.12.2022 установлено, что пересылка письменной корреспонденции, а именно: контрольные письма, разосланные через объекты почтовой связи УФПС Пермского края АО «Почта России», а также письменная корреспонденция, поступившая непосредственно в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, пересылаются с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, тем самым, не соблюдаются обязательные требования и нормы в области почтовой связи. Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки по внутриобластному потоку, составил: 83,77 %. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС и п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».