Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ"
№59230021000206088447

🔢 ИНН:	1838009469
🆔 ОГРН:	1111838001560
📍 Адрес:	427962, РЕСПУБЛИКА, УДМУРТСКАЯ, ГОРОД, САРАПУЛ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 78А, 180000020000087
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	12.05.2023

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ" (ИНН: 1838009469) , адрес: 427962, РЕСПУБЛИКА, УДМУРТСКАЯ, ГОРОД, САРАПУЛ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 78А, 180000020000087

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1838009469
ОГРН проверяемого лица	1111838001560
Наименование проверочного листа	МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	427962, РЕСПУБЛИКА, УДМУРТСКАЯ, ГОРОД, САРАПУЛ, УЛИЦА, ЛЕНИНА, 78А, 180000020000087

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Романова Марина Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	По материалам, имеющимся в Западно – Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, установлено следующее. В настоящее время осуществляется реализация ликвидации Объекта накопленного вреда окружающей среде «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г. Сарапул, Старый Ижевский тракт, полигон ТБО». Рекультивация проводится на основании Муниципального контракта № 0813500000121009737 от 21.09.2021 г., где заказчиком работ является муниципальное учреждение г. Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту». На проектную документацию «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, полигон ТБО» получено положительное Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденное приказом Департамента службы по надзору в сфере природопользования по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.02.2019 № 0092, сроком действия - 5 лет. После внесения изменений в проектную документацию 22 августа 2022 года доработанная проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы № 18-1-02-1-72-0458-22 (далее – ГЭЭ), выданное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (приказ Федеральной службы в сфере природопользования от 22.08.2022 № 1291/ГЭЭ), срок действия – 5 лет. Заказчиком ГЭЭ выступило МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР». Согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, рекультивируемый полигон ТБО является объектом негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), в том числе в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, как в период его рекультивации, так и по ее завершении. Согласно сведениям из Государственного Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, на учете состоит объект Площадка № 2, рег. № 94-0118-001095-П, II-я категория, категория риска - средняя (4), расположен по адресу: 427900, Удмуртская Республика, г. Сарапул, Старый Ижевский тракт, поставлен на учет природопользователем - МУП Г. САРАПУЛА "РУ" 16.12.2016 г. – т.е. в период его эксплуатации. МУП г. Сарапула «Ритуальные услуги» являлось эксплуатирующей организацией плигона. Постановлением Администрации города Сарапула от 29 декабря 2018 года № 2824 в связи с окончанием срока действия лицензии № 018117 от 18.05.2012 на осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению I - IV классов опасности МУП г. Сарапул «Ритуальные услуги» с 01.01.2019 прекращена деятельность по размещению отходов на полигоне. По данным проектной документации, общий объем накопленных отходов – 435000 тонн; по степени опасности для окружающей природной среды размещенные отходы относятся к IV классу. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность МУП г. Сарапул «Ритуальные услуги» прекращена 05.04.2022. Вместе с тем, информация по полигону ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, на котором в настоящее время проводится рекультивация, в государственном реестре Объектов НВОС не актуализирована. Заявка соответствующей формы о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, либо об актуализации сведений для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в Западно – Уральское межрегиональное управление от МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» не поступали. Таким образом, имеются признаки бездействия МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» в части актуализации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» - полигона ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлению Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», согласно которым постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет; Приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», согласно которому заявка должна содержать сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта), сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника), сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта), сведения о размещении отходов производства и потребления (для каждого объекта размещения отходов). Данные бездействия образуют состав административного правонарушения по ст. 8.46 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений». 1) Принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований. 2) Принять меры по недопущению нарушений: ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; постановления Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет; Приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532. 3) О принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю уведомить Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в срок до 21 июля 2023 года.

Значение

По материалам, имеющимся в Западно – Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, установлено следующее. В настоящее время осуществляется реализация ликвидации Объекта накопленного вреда окружающей среде «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г. Сарапул, Старый Ижевский тракт, полигон ТБО». Рекультивация проводится на основании Муниципального контракта № 0813500000121009737 от 21.09.2021 г., где заказчиком работ является муниципальное учреждение г. Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту». На проектную документацию «Рекультивация земель, нарушенных при складировании, захоронении промышленных, бытовых и иных отходов по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, полигон ТБО» получено положительное Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, утвержденное приказом Департамента службы по надзору в сфере природопользования по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.02.2019 № 0092, сроком действия - 5 лет. После внесения изменений в проектную документацию 22 августа 2022 года доработанная проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы № 18-1-02-1-72-0458-22 (далее – ГЭЭ), выданное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (приказ Федеральной службы в сфере природопользования от 22.08.2022 № 1291/ГЭЭ), срок действия – 5 лет. Заказчиком ГЭЭ выступило МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР». Согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, рекультивируемый полигон ТБО является объектом негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), в том числе в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, как в период его рекультивации, так и по ее завершении. Согласно сведениям из Государственного Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, на учете состоит объект Площадка № 2, рег. № 94-0118-001095-П, II-я категория, категория риска - средняя (4), расположен по адресу: 427900, Удмуртская Республика, г. Сарапул, Старый Ижевский тракт, поставлен на учет природопользователем - МУП Г. САРАПУЛА "РУ" 16.12.2016 г. – т.е. в период его эксплуатации. МУП г. Сарапула «Ритуальные услуги» являлось эксплуатирующей организацией плигона. Постановлением Администрации города Сарапула от 29 декабря 2018 года № 2824 в связи с окончанием срока действия лицензии № 018117 от 18.05.2012 на осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению I - IV классов опасности МУП г. Сарапул «Ритуальные услуги» с 01.01.2019 прекращена деятельность по размещению отходов на полигоне. По данным проектной документации, общий объем накопленных отходов – 435000 тонн; по степени опасности для окружающей природной среды размещенные отходы относятся к IV классу. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность МУП г. Сарапул «Ритуальные услуги» прекращена 05.04.2022. Вместе с тем, информация по полигону ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт, на котором в настоящее время проводится рекультивация, в государственном реестре Объектов НВОС не актуализирована. Заявка соответствующей формы о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, либо об актуализации сведений для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в Западно – Уральское межрегиональное управление от МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» не поступали. Таким образом, имеются признаки бездействия МУ г. Сарапула «Служба заказчика по СР и КР» в части актуализации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» - полигона ТБО по адресу: г.Сарапул, старый Ижевский тракт. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления; - ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой государственный учет стационарных источников, состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него, установок очистки газа ведется в рамках государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлению Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», согласно которым постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет; Приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», согласно которому заявка должна содержать сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отдельно по каждому источнику в рамках объекта), сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника), сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта), сведения о размещении отходов производства и потребления (для каждого объекта размещения отходов). Данные бездействия образуют состав административного правонарушения по ст. 8.46 КоАП РФ «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений». 1) Принять меры по устранению причин, способствующих нарушению обязательных требований. 2) Принять меры по недопущению нарушений: ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 21 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; постановления Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет; Приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532. 3) О принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю уведомить Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в срок до 21 июля 2023 года.

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Г.САРАПУЛА "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ" №59230021000206088447