Предостережение:

• В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры письмом № 174ж-2023/20940035/Нр95-23 от 04.12.2023 (вх. № 1289-ж от 12.12.2023), поступило обращение с доводами о нарушении требований в области охраны атмосферного воздуха, а именно: недалеко от д. Пужмесь на территории Кезского месторождения нефти имеется факел, на котором сжигается попутный нефтяной газ (далее – ПНГ); периодически указанный факел гаснет, в связи с чем происходит выброс вредных (загрязняющих) веществ (сероводорода) в атмосферный воздух. Ближайшим объектом негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), подлежащим федеральному государственному экологическому надзору, в указанном в обращении месте, является объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС) с регистрационным номером 94-0118-002054-П – Кезское месторождение, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Кезский р-н и эксплуатируемый ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова. В ходе рассмотрения обращения установлено, что ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова для объекта НВОС 94-0118-002054-П – Кезское месторождение - в 2022 году проведена инвентаризация источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Отчет по инвентаризации), по результатам которой в 2022 году разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (далее – Проект нормативов ПДВ) и получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 1294 от 23.01.2023, утвержденное приказом Западно – Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.01.2023 № 3-У, со сроком действия до 31.12.2024. Согласно Отчету по инвентаризации, структурными подразделениями, в результате основной деятельности которых образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, являются кусты скважин с групповыми замерными установками (ГЗУ), пункт подготовки и сбора нефти (ППСН), КНС-9, межпромысловые трубопроводы, закачка химреагентов. Согласно Проекту нормативов ПДВ у ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова на объекте НВОС 94-0118-002054-П, имеется 63 источника выбросов в атмосферный воздух: 9 организованных и 54 неорганизованных; в целом по Объекту НВОС количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, составляет 273,10359 т/год, жидких/газообразных – 253,64833 т/год. Согласно письму ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова от 22.12.2023 № ИСХ-СО-08414-23 (вх. № 21520-вх от 26.12.2023), попутный нефтяной газ утилизируется на факельной установке только в случаях остановки путевого подогревателя ПП-1,6 с целью проведения текущего обслуживания и текущего ремонта и других технологических операций. В остальное время ПНГ на факельную установку не поступает, запорная арматура закрыта. За 11 мес. 2023г. объем добычи попутного нефтяного газа составляет 1049,7 тыс. м3, объем сжигания ПНГ – 4,02 тыс. м3 и объем использования ПНГ – 1045,68 тыс. м3. Согласно Отчету по инвентаризации, расчет выполнен для условий сжигания на факельной установке 445 тыс. м3 попутного нефтяного газа при режиме работы факельной установки 8760 часов в год. Таким образом, за 11 месяцев 2023 года фактически на факельную установку Кезского месторождения нефти для сжигания поступило ПНГ в 100 раз меньше, чем заложено в инвентаризации. Указанный факт может повлечь нарушение требований: - части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; - части 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", где установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; - абзаца 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", где установлено, что Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; - п. 45 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871, где установлено, что корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется при изменениях состава, объема или массы выбросов в случае возникновения следующих обстоятельств: изменение технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и установок очистки газа, включая оборудование (оснащение) установок очистки газа на ИЗАВ, ввод в эксплуатацию или ликвидацию ИЗАВ; изменение объемов производства; замена технологического оборудования и (или) сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, приводящая к изменению состава, объема и (или) массы выбросов; реконструкция, модернизация установок очистки газа, приводящая к изменению состава, объема и (или) массы выбросов. Также корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется в случаях: выявления при проведении производственного экологического контроля или государственного экологического контроля (надзора) несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявления неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ; изменения законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов, если после вступления в силу данного изменения документация по инвентаризации выбросов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды", части 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", абзаца 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п. 45 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871. 1) Принять меры по недопущению нарушения требований: части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 4 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", абзаца 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п. 45 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871. 2) О принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю уведомить Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в срок до 15 марта 2024 года по адресу: 426008, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Свердлова, 26, 4 этаж. Тел./факс: 78-00-22/78-00-70, адрес электронной почты: rpn18@rpn.gov.ru