Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Перетягина В.Ю. (вх. от 31.01.2023 № 07-12-150/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно: В ходе рассмотрения обращения гр. Перетягина В.Ю. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» допущено несоблюдение контрольных сроков пересылки международного почтового отправления (далее – МПО) № CJ232241175RU, что является нарушением требований пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – ПОУПС), утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Согласно пп. «а» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки. В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки прохождения международных почтовых отправлений по территории той или иной страны должны соответствовать утвержденным контрольным срокам для внутренних почтовых отправлений, увеличенным на время, необходимое для таможенного оформления, без учета дня приема почтового отправления (Конвенция Всемирного почтового союза, Стамбул, 2016). На территории Российской Федерации сроки пересылки посылочной почты регламентированы распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р (далее – Распоряжение) «Об утверждении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений». Согласно указанному документу контрольный срок пересылки посылок из г. Москва в г. Пермь составляет 3 дня (без учета дня приема, праздничных и выходных дней). В ходе рассмотрения обращения гр. Перетягина В.Ю., согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 14.02.2023 № А34-АУО-02/1378), установлено, что посылка № CJ232241175RU поступила на территорию РФ 16.01.2023 и находилась на оформлении на таможне. 18.01.2023 МПО покинуло место международного почтового обмена ПЖДП при Казанском вокзале 102901. МПО № CJ232241175RU поступило в Пермский магистральный сортировочный центр (далее – Пермь МСЦ) 26.01.2023. В соответствии с Распоряжением нормативы обработки посылок в объектах почтовой связи, осуществляющих обмен почтой с магистральными маршрутами: транзитные посылки, подлежащие сортировке, - не более 4-х часов. Посылка направлена в адресное ОПС Пермь 614017 01.02.2023. Нарушение контрольных сроков обработки, допущенное ОСП Пермь МСЦ, привело к замедлению пересылки МПО № CJ232241175RU по территории Российской Федерации. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».