Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Никифоровой Е.А. (вх. от 27.02.2023 № 07-12-336/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», в частности: В ходе рассмотрения обращения гр. Никифоровой Е.А. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» допущено нарушение контрольных сроков пересылки международного почтового отправления (далее – МПО) № RR102013509UZ, что является нарушением пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – ПОУПС). Согласно пп. «а» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки. В соответствии с пп. «в» п. 46 ПОУПС операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки прохождения международных почтовых отправлений по территории той или иной страны должны соответствовать утвержденным контрольным срокам для внутренних почтовых отправлений, увеличенным на время, необходимое для таможенного оформления, без учета дня приема почтового отправления (Конвенция Всемирного почтового союза, Стамбул, 2016). На территории Российской Федерации сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400, в соответствии с которым контрольной датой поступления МПО № RR102013509UZ в место назначения являлось 16.02.2022. В ходе рассмотрения обращения гр. Никифоровой Е.А., согласно полученным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 14.03.2023 № А34-АУО-02/1777), установлено, что заказной мелкий пакет № RR102013509UZ прибыл 11.02.2023 на территорию Российской Федерации в ММПО МР ЛЦ Внуково. После соответствующей обработки и проведения таможенных процедур 12.02.2023 МПО покинуло место международного обмена по назначению в ПЖДП при Ярославском вокзале. Почтовое отправление поступило в Пермский магистральный сортировочный центр (Пермь МСЦ) 18.02.2023. МПО № RR102013509UZ направлено 28.02.2023 в место вручения ОПС Пермь 614065. Почтовое отправление вручено адресату 02.03.2023 по технологии упрощенного вручения с использованием простой электронной подписи. Замедление в прохождении МПО по территории Пермского края произошло при обработке в Пермском магистральном сортировочном центре. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».