Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Смольниковой П.А. (вх. от 14.07.2023 № 07-12-1350/59, далее - Заявитель), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», в частности: в ходе рассмотрения обращения гр. Смольниковой П.А. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» допущено несоблюдение контрольных сроков пересылки регистрируемого почтового отправления (далее – РПО) № 80086886807182, что является нарушением пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 5 «Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции от г. Екатеринбурга до г. Березники составляет 5 дней (без учета дня приема). В ходе рассмотрения обращения гр. Смольниковой П.А. согласно представленным материалам (ответ оператора почтовой связи АО «Почта России» от 26.07.2023 № А34-АУО-02/3190), установлено, что заказная бандероль № 80086886807182, принятая к пересылке 07.07.2023 в отделении почтовой связи (далее – ОПС) Екатеринбург 620108, поступила 18.07.2023 в адресное ОПС Березники 618419. Нарушение контрольного срока пересылки составило 6 дней. Замедление в прохождении РПО № 80086886807182 по территории Пермского края произошло при обработке в Пермь МСЦ. В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 08.11.2022 № 407-р письменная корреспонденция, подлежащая сортировке в транзитных объектах почтовой связи, должна быть обработана в срок, не превышающий 4-х часов. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 ПОУПС, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».