Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило на рассмотрение обращение гр. Патокиной У.Н. (вх. от 27.06.2023 № 07-12-1201/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России». В ходе рассмотрения обращения гр. Патокиной У.Н., согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 01.08.2023 № А34-АУО-20/1963), установлен факт нарушения требований пункта 41, подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018, в части несоблюдения порядка оформления и вручения дефектных регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 80111081312404, 80088482397685. Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – ФЗ № 176) и Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила). В соответствии со статьей 20 ФЗ № 176 при обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи. Согласно пункту 41 Правил порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений (почтовых отправлений, масса которых не соответствует массе, указанных на них, или по внешним признакам которых можно предположить недостачу, повреждение либо порчу вложения (повреждение оболочки, перевязи, печати, ленты) устанавливается операторами почтовой связи. В соответствии с подпунктом «в» пункта 46 ПОУПС оператор почтовой связи обязан обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. В ходе рассмотрения обращения гр. Патокиной У.Н., согласно ответу оператора почтовой связи АО «Почта России», установлено, что посылка № 80111081312404 принята 13.03.2023 в ОПС Краснодар 350089, прибыла 20.03.2023 в адресное ОПС Пермь 614039 и вручена адресату 27.03.2023 с использованием ПЭП. Акты на всем пути следования РПО не значатся. Посылка № 80088482397685, принятая 20.03.2023 в ОПС Краснодар 350089, прибыла 25.03.2023 в место вручения ОПС Пермь 614039 и вручена адресату 27.03.2023 с использованием ПЭП. Акты на всем пути следования РПО не значатся. Согласно материалам обращения дефектное состояние посылок обнаружено адресатом во время получения в отделении почтовой связи. В соответствии с внутренними регламентирующими документами оператора почтовой связи факт нарушения упаковки РПО или порчи (повреждения) почтового отправления (части его вложения) фиксируется в акте ф.51-д объектом почтовой связи, установившим данный факт. На основании акта филиалом АО «Почта России» организуется и проводится внутреннее служебное расследование. Вместе с тем, Акты ф. 51-д о внешнем состоянии дефектных почтовых отправлений, а также Акты ф. 51-в на вскрытие дефектных почтовых отправлений сотрудниками ОПС Пермь 614039 не составлялись, в структурное подразделение почтамта по подчиненности не направлялись, проверка по актам не проводилась, чем нарушены требования Порядка оформления и вручения дефектных почтовых отправлений, утвержденного ФГУП «Почта России» 01.02.2011 № 3.2.2-05/2-нд. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 41, пп. «в» п. 46 ПОУПС и п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».