Предостережение:

• При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области связи в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Закиева М.Р. (вх. от 07.09.2023 № 07-12-1807/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно: В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Закиева М.Р. установлено, что оператором почтовой связи АО «Почта России» допущено несоблюдение контрольных сроков пересылки международного почтового отправления (далее – МПО) № RM524848355HK, что является нарушением требований пп. «а», «в» п. 46 п. Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023№ 382, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382 (вступившими в силу 01.09.2023). Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки прохождения международных почтовых отправлений по территории той или иной страны должны соответствовать утвержденным контрольным срокам для внутренних почтовых отправлений, увеличенным на время, необходимое для таможенного оформления, без учета дня приема почтового отправления (Конвенция Всемирного почтового союза, Абиджан, 2021). На территории Российской Федерации сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы). В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Закиева М.Р., согласно представленным сведениям от оператора почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 15.09.2023 № А34-АУО-20/2765), установлено, что МПО № RM524848355HK прибыло на территорию РФ в ММПО Казанский ЛПЦ 24.08.2023, после соответствующей обработки и проведения таможенных процедур покинуло 25.08.2023 место международного почтового обмена. Заказной мелкий пакет прибыл 26.08.2023 в МСЦ Пермь. Указанное МПО поступило 11.09.2023 в адресное ОПС Пермь 614042 и в тот же день вручено адресату. В соответствии с Нормативами расчетной датой поступления МПО № RM524848355HK в место вручения являлось 04.09.2023. Замедление в прохождении МПО по территории Пермского края произошло при обработке в Пермском магистральном сортировочном центре. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».