|
Значение |
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило
на рассмотрение обращение гр. Орешкова В.В. (вх. от 20.11.2023 № 07-12-2437/59, далее - заявитель), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России»,
а именно:
В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Орешкова В.В. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» контрольных сроков пересылки регистрируемого почтового отправления (далее – РПО) № 61854682000251 и порядка регистрации и срока рассмотрения претензий, что приводит к нарушению требований пп. «а», «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018.
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры
от 17.04.2023 № 382.
В соответствии с п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно п. 7 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
В соответствии с п. 66 ПОУПС, претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:
- на претензии по почтовым отправлениям и переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта – в течение пяти дней;
- на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.
На основании вышеизложенного, срок рассмотрения претензий заявителя составляет 30 дней.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы).
Из информации, предоставленной оператором связи АО «Почта России» (исх. от 01.12.2023 № А34-АУО-20/5861), следует, что заказное письмо № 61854682000251, принятое 09.08.2023 в ОПС Соликамск 618546, поступило 24.08.2023 в адресное ОПС Березники 618400.
В соответствии с Нормативами контрольной датой поступления РПО № 61854682000251
в адресное ОПС являлось 13.08.2023.
Согласно информационным системам оператора почтовой связи почтовое отправление вручено 25.08.2023. Документы, подтверждающие вручение РПО адресату, отсутствуют. Претензии заявителя, направленные в вышеуказанном РПО, не зарегистрированы, в дальнейшую работу
не переданы. В связи с изложенным, ответ заявителю в установленные сроки не предоставлен.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46, п. 66 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784
на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46, п. 7 ст. 55 Федерального закона
от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». |