Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Таукеновой М.К. (вх. от 23.11.2023 № 07-12-2470/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно: В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Таукеновой М.К. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» контрольных сроков пересылки и порядок обработки регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 61841984006036, 61404588896917, что приводит к нарушению требований пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382. Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи. Согласно п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы). 1. Из информации, предоставленной оператором связи АО «Почта России» (исх. от 11.12.2023 № А34-АУО-20/6201), следует, что заказное письмо № 61841984006036 с заказным уведомлением, принятое 19.06.2023 в ОПС Березники 618419, прибыло 10.07.2023 в ОПС Москва 109097. В соответствии с Нормативами контрольной датой поступления вышеуказанного РПО в адресное ОПС являлось 26.06.2023. По истечении срока хранения РПО 11.08.2023 возвращено в адрес отправителя. РПО поступило 16.08.2023 в место вручения ОПС Березники 618400, но было обработано только 20.08.2023. Согласно п. 9.1.6 Приказа АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», разработанного в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, прием почтовых емкостей и почтовых отправлений, с регистрацией в ИС, должен осуществляться в течение одного часа с момента окончания почтового обмена. Возвращенное РПО вручено отправителю 25.08.2023. 2. Согласно ответу оператора почтовой связи заказное письмо № 61404588896917, принятое к пересылке 30.10.2023 в ОПС Пермь 614045, прибыло 07.11.2023 в адресное ОПС Березники 618400. В соответствии с Нормативами контрольной датой поступления РПО № 61404588896917 в адресное ОПС являлось 01.11.2023. РПО вручено адресату 17.11.2023 по извещению ф. 22. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».