Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания от 03.10.2023 № 82-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»). В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно: с нарушением подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи). Кроме того, нарушены: пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи); статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг); подпункты «а», «б» пункта 1, подпункты «б», «в», «г» пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы). При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» в период с 10.10.2023 по 22.12.2023 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее: 1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно: - выемка контрольных писем №№ 95, 96, опущенных 19.10.2023 в 11 часов 40 минут в почтовый ящик № 171, расположенный по адресу: Советская ул., д. 35, с. Острожка, Оханский район (в ОПС), произведена 14.11.2023 вместо 19.10.2023; - выемка контрольных писем №№ 97, 98, опущенных 19.10.2023 в 11 часов 40 минут в почтовый ящик № 170, расположенный по адресу: Советская ул., д. 35, с. Острожка, Оханский район, произведена 24.10.2023 вместо 19.10.2023; - выемка контрольных писем № 1, 2, опущенных 19.10.2023 в 15 часов 01 минуту в почтовый ящик № 69, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 174, г. Гремячинск (в ОПС), произведена 23.10.2023 вместо 20.10.2023; - выемка контрольного письма № 70, опущенного 24.10.2023 в 13 часов 34 минуты в почтовый ящик № 203, расположенный по адресу: Карпинского ул., д. 56, г. Пермь, 614022 (в ОПС), произведена 03.11.2023 вместо 24.10.2023; - выемка контрольных писем №№ 71, 72, опущенных 24.10.2023 в 13 часов 34 минуты в почтовый ящик № 203, расположенный по адресу: Карпинского ул., д. 56, г. Пермь, 614022 (в ОПС), произведена 06.11.2023 вместо 24.10.2023; - выемка контрольных писем №№ 87, 88, 89, опущенных 24.10.2023 в 15 часов 21 минуту в почтовый ящик № 209, расположенный по адресу: Писарева ул., д. 7, г. Пермь, 614030 (в ОПС), произведена 25.10.2023 вместо 24.10.2023; - выемка контрольных писем №№ 116, 117, 118, опущенных 26.10.2023 в 14 часов 44 минуты в почтовый ящик № 204, расположенный по адресу: Ушакова ул., д. 22, г. Пермь, 614023 (в ОПС), произведена 31.10.2023 вместо 27.10.2023; - выемка контрольных писем №№ 139, 141, опущенных 30.10.2023 в 12 часов 54 минуты в почтовый ящик № 241, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 78, г. Пермь, 614068 (в ОПС), произведена 01.11.2023 вместо 30.10.2023, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 1 Нормативов, подпункта «в» пункта 46 Правил, пункта 5 лицензии Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784, статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 2. В результате проведения мониторинга безопасности в отношении АО «Почта России» в период с 10.10.2023 по 22.12.2023 установлено, что пересылка письменной корреспонденции, а именно: контрольных писем, разосланных через объекты почтовой связи УФПС Пермского края АО «Почта России», а также письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, осуществляется с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, тем самым, не соблюдаются обязательные требования и нормы в области почтовой связи. Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки по внутриобластному потоку, составил: 75.09 %. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 Правил и п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».