|
Значение |
Согласно информации ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова ,поступившей в адрес Управления 25.09.2024, в 11:17 минут произошло происшествие техногенного характера с выходом нефтяной эмульсии из трубопровода «ГЗУ-97 – ДНС - 2», Ельниковского месторождения нефти с попаданием в водный объект р. Калмашка.
26.09.2024 г. в «12» час. «00» мин. проведено выездное обследование водоохраной зоны и акватории р. Калмашка, расположенной в Каракулинском районе Удмуртской Республики.
В ходе осмотра установлено, что источник выхода нефтепродуктов на момент осмотра ликвидирован, сброс нефтепродуктов в р. Калмашка не осуществляется.
На водной глади р. Калмашка по координатам 56.14479, 53.91259 выявлено наличие радужной пленки. Также на водной глади наблюдается наличие радужных полос на площади 409,5 м2. Береговая полоса и частично водный объект засыпан сухой соломой, для сбора радужной пленки с поверхности водной глади. Место сброса нефтепродуктов в водный объект огорожено боновыми заграждениями в целях недопущения растекания нефтепродуктов по водному объекту. Всего на водном объекте установлено 4 боновых заграждения. На момент осмотра в водоохранной зоне р. Калмашка по координатам 56.14483, 53.91260, 56.14528, 53.91065 сотрудниками ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова при помощи специализированного транспорта (3 бульдозера, 1 экскаватор и 1 грузовой самосвал) производятся работы по планировке территории, выражающихся в снятии грунта на склоне береговой полосы и перемещению почвы по естественному уклону рельефа с последующей засыпкой водного объекта.
Специалистами филиала аккредитованной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по Пермскому краю» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в целях исключения, либо подтверждения загрязнения водного объекта р. Калмашка произведен отбор природной воды в месте сброса нефтепродуктов, а также отбор природной воды в фоновом и контрольных створах. Контролируемые показатели: нефтепродукты, хлорид ион.
Согласно экспертному заключению содержание нефтепродуктов р. Калмашка в месте попадания нефтепродуктов составляет 0,62 мг/дм3, что превышает ПДКр/х в 12,4 раза; содержание нефтепродуктов р. Калмашка в контрольном створе составляет 0,41 мг/дм3, что превышает ПДКр/х в 8,2 раза.
Таким образом, ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова в результате своей деятельности допустило причинение вреда водному объекту как объекту охраны окружающей среды в результате выхода нефтяной эмульсии из трубопровода «ГЗУ-97 – ДНС - 2» Ельниковского месторождения нефти.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды.
Согласно п. 1 и п. 3 ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. При геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ч. 5 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.
Согласно ч. 4 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения «О федеральном государственном экологическом надзоре», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1096
Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту как объекту охраны окружающей среды в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в соответствии с Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требований лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |