|
Значение |
При рассмотрении обращения Нохриной В.А. (вх. № 8382/ж-2024 от 14.11.2024 г.), поступившего из прокуратуры Дзержинского района г. Перми, установлено, что место накопления отходов (контейнерная площадка) в микрорайоне «Центральный» г. Перми (органичен улицами Плеханова, Я. Коласа, Толмачева, Монастырская) организовано с нарушением санитарных правил.
В рамках рассмотрения обращения проведена оценка достоверности поступивших сведений посредством осуществления мероприятий, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», путем проведения санитарно-эпидемиологических обследований указанного места накопления отходов (контейнерной площадки). Санитарно-эпидемиологические обследования были поручены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (предписания от 18.11.2024г. № 1802, от 28.11.2024г. № 1806), рассмотрения информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Перми.
(указываются проведенные мероприятия, направленные на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)
По результатам проведенных мероприятий установлено:
Контейнерная площадка внесена в "Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (https://www.gorodperm.ru), размещенный в общем доступе - в сети Интернет, на сайте Администрации города Перми.
В Реестре и Схеме размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории Дзержинского района, ограниченного улицами Плеханова, Я. Коласа, Толмачева, Монастырская указано одно место (площадка) накопления ТКО (порядковый номер в реестре 1.1.49) по адресу: г. Пермь, ул. Толмачева, 6/ул. Монастырская, 161.
На территории жилой застройки, ограниченной улицами Плеханова, Я. Коласа, Толмачева, Монастырская (жилые дома по адресам: г. Пермь, ул. Якуба Колоса, 6; 10; ул. Плеханова, 13; ул. Монастырская, 152; ул. Монастырская, 155; ул. Монастырская, 157; ул. Монастырская, 177; ул. Монастырская, 179) наличие иных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не выявлено.
Согласно Реестру на сайте администрации г. Перми контейнерная площадка с порядковым номером 1.1.49 размещена по адресу: г. Пермь, ул.Толмачева, 6/ул.Монастырская, 161. Согласно Схеме на сайте администрации г. Перми, место накопления ТКО с порядковым номером 1.1.49, имеет адрес: г. Пермь, ул. Толмачева, 11/ ул. Монастырская, 171. Площадка действующая, собственником указанной контейнерной площадки является Общество с ограниченной ответственностью "Ремоз". Фактический адрес: 614088, г. Пермь, ул. Монастырская, 161. ОГРН 1145958075603. Источниками образования твердых коммунальных отходов являются жилые дома по адресам: г. Пермь ул. Монастырская, 152, 155, 157, 159, 161, 177, 179, ул. Плеханова, 13, ул. Якуба Колоса, 6, 10; основание площадки бетонное; количество контейнеров 8 с общим объемом 8,8 куб. м.; 1 бункер для КГО объемом 2 куб. м.
По результатам проведенных мероприятий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» предоставлены документы: протоколы (акты) санитарно-эпидемиологического обследования от 27.11.2924г. № 7037-ЦА с фото-таблицей, № 7199-ЦА от 05.12.2024г., протокол испытаний № п13406.24 от 04.12.2024г., заключение № п13406.24 Э от 04.12.2024г.
Согласно сведениям из протокола (акта) обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 27.11.2924г. № 7037-ЦА по состоянию на 22.11.2024 г. в 10-00 час. и 27.11.2024г. в 16-00 часов:
На территории Дзержинского района, ограниченного улицами Плеханова, Я. Коласа, Толмачева, Монастырская имеются 2 контейнерных площадки (места накопления ТКО) на 8 и на 2 контейнера между зданием ЦТП по адресу: г. Пермь, ул. Толмачева, 13а и жилым домом по адресу: г. Пермь, ул. Толмачева, 11/ул. Монастырская, 171. Площадки расположены на расстоянии 2,5 м друг от друга.
На контейнерной площадке не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, контейнеры не имеют крышек, переполнены мусором, основание площадки загрязнено мусором (полиэтиленовые пакеты с отходами), что не соответствует п. 9 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21)
В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования были проведены измерения расстояния от контейнерной площадки по кратчайшему пути (стенки ограждения контейнерной площадки) к ближайшим нормируемым объектам. Измерение расстояний проведено с помощью дальномера лазерного ADA Cosmo 120 video, заводской номер № 000478, инвентарный № ЦА2101342695, свидетельство № С-ГКФ/27-06-2024/349779673 от 27.06.2024 г, до 27.06.2025г.
Расстояние от контейнерной площадки на 8 контейнеров до жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Толмачева, 11/ ул. Монастырская, д. 171 составляет 12,5 м., что является нарушением п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
Расстояние от обеих контейнерных площадок до жилых домов, которые являются источниками образования ТКО составляет более 126 м, что не соответствует п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. (расстояния от площадок с контейнерами до жилых домов по адресам: ул. Якуба Колоса, 6 – 172 м; ул. Якуба Колоса, 10 – 130 м; ул. Плеханова, 13 – 207 м; ул. Монастырская, 152 – 126 м; ул. Монастырская, 155 – 207 м; ул. Монастырская, 157 – 156 м; ул. Монастырская, 177 – 139 м; ул. Монастырская, 179 – 207 м).
В результате проведенных 03.12.2024г. лабораторных испытаний, установлено, что на территории площадки при мусоросборниках на территории Дзержинского района, ограниченного улицами Плеханова, Я. Коласа, Толмачева, Монастырская (порядковый номер 1.1.49 в Реестре, размещенном на сайте Администрации г. Перми) средняя горизонтальная освещенность на уровне земли составила 1,7 Лк, при допустимом уровне не менее 2 Лк, что является нарушением п. 148 (таблица 5.56) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таким образом, установлены признаки нарушения обязательных требований при организации сбора отходов на площадке с порядковым номером 1.1.49 в Реестре, размещенном на сайте Администрации г. Перми, что подтверждается протоколами (актами) санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от от 27.11.2924г. № 7037-ЦА с фото-таблицей, № 7199-ЦА от 05.12.2024г., протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п13406.24 от 04.12.2024г., заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № п13406.24 Э от 04.12.2024г.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров;
Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
Согласно п. 148 (таблица 5.56) СанПиН 1.2.3685-21 средняя горизонтальная освещенность на уровне земли на площадках при мусоросборниках составляет не менее 2 Лк.
Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. |