|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082, в процессе рассмотрения письма АО «ВМП «АВИТЕК» от 08.02.2024 № 09.02.2024 (вх. от 08.02.2024 № 281/321) (далее — Письмо), установлено, что Письмо подписано исполняющим обязанности первого заместителя генерального директора — главного инженера АО «ВМП «АВИТЕК» Короваевым Михаилом Юрьевичем, действующим на основании доверенности № 80/263 от 16.01.2024 (доверенность к Письму не приложена). При сверке с реестром Ростехнадзора аттестованных лиц установлено, что Короваев М.Ю., исполняющий обязанности работника, на которого возложено руководство производственной деятельностью опасными производственными объектами, аттестацию по вопросам промышленной безопасности в аттестационной комиссии, формируемой территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не проходил.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 9, пунктов 1, 3 статьи 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ);
2) подпункта «в» пункта 2, подпункта «б» пункта 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее — Постановление Правительства РФ № 13).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14_1 Федерального закона № 116-ФЗ Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14_1 Федерального закона № 116-ФЗ первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца, в том числе, при назначении на соответствующую должность.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 13, аттестацию, в том числе первичную аттестацию, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим - шестым статьи 9_1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», проходят следующие категории работников, в том числе, работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Постановления Правительства РФ № 13 в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций. |