|
Значение |
. В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение гр. Таукеновой М.К. (вх. от 15.12.2023 № 07-12-2694/59, далее - Заявитель), содержащее сведения
о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно:
В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Таукеновой М.К. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» порядка приема и контрольных сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 61841788000131, 61841787005861, что приводит к нарушению требований п. 28, пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018.
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры
от 17.04.2023 № 382.
В соответствии с п. 28 Правил при приеме регистрируемого почтового отправления отправителю выдается квитанция на бумажном носителе или в электронной форме. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления, фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления.
Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.
В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы).
В соответствии с Нормативами контрольный срок пересылки письменной корреспонденции
от г. Березники до г. Москва составляет 6 дней.
Из материалов обращения следует, что 28.10.2023 при приеме к пересылке РПО
№ 61841788000131 в ОПС Березники 618417 Заявителю был выдан кассовый чек с неверным указанием объекта почтовой связи места назначения, в связи с чем 30.10.2023 гр. Таукеновой М.К.
в ОПС Березники 618400 было написано заявление о перенаправлении РПО по верному адресу.
Из информации, предоставленной оператором связи АО «Почта России» (исх. от 28.12.2023 № А34-АУО-20/7092), следует, что заказное письмо с заказным уведомлением № 61841788000131, принятое 28.10.2023 в ОПС Березники 618417, прибыло 05.11.2023 в ОПС Москва 125009. РПО было перенаправлено в ОПС Москва 125993 согласно адресу обслуживания, куда поступило 09.11.2023.
РПО № 61841788000131 вручено 09.11.2023 уполномоченному представителю организации
по доверенности.
РПО № 61841787005861, принятое 19.10.2023 в ОПС Березники 618417, прибыло 31.10.2023
в адресное ОПС Москва 125993.
Почтовое отправление вручено 01.11.2023 уполномоченному представителю организации
по доверенности.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования п. 28, пп. «а», «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784
на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона
от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». |