Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение гр. Кириченко Евгения Романовича (вх. от 01.04.2024 № 07-12-914/59, далее – заявитель), содержащее сведения о действиях (бездействии) ООО «Скартел». В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Кириченко Е.Р. выявлены признаки несоблюдения ООО «Скартел» обязанности оператора подвижной радиотелефонной связи в части передачи абонентского номера из своего ресурса нумерации в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера. Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Пермского края ООО «Скартел» оказывает на основании лицензий №№ Л030-00114-77/00059951, Л030-00114-77/00059950, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 (далее – Правила). В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера. В соответствии с п. 136 Правил оператор-донор обязан проверить сведения об абоненте (отсутствие блокировки номера, задолженности, корректность данных и т.д.) и направить их оператору-реципиенту. В соответствии с п. 5 лицензионных требований Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Из материалов обращения следует, что гр. Кириченко Е.Р. принял решение о перенесении своего абонентского номера +79963245854 из сети связи ООО «Скартел» (далее – оператор-донор) в сеть связи ООО «Новые мобильные коммуникации» (далее – оператор-реципиент). С этой целью 29.02.2024 им был заключен договор об оказании услуг подвижной связи с ООО «Новые мобильные коммуникации» и подано заявление о перенесении абонентского номера +79963245854. В соответствии с информацией, хранящейся в базе данных перенесенных номеров (далее – БДПН), данное заявление было отклонено оператором-донором 02.03.2024 с формулировкой «Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора» (статус 7001). Последующие заявления от 11.03.2024, 19.03.2024, 22.03.2024, 25.03.2024 отклонены с этой же формулировкой. Заявителем неоднократно в офисе продаж ООО «Скартел» были сверены персональные данные, несоответствий не выявлено, а 25.03.2024 вместе со сверкой персональных данных была написана претензия. Претензия приложена к обращению. После сверки, 29.02.2024, 11.03.2024, 19.03.2024, 22.03.2024, 25.03.2024 гр. Кириченко Е.Р. обратился с очередными заявлениями, которые передавались установленным порядком в БДПН. Указанные заявки отклонены оператором-донором с формулировкой «Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора» (статус 7001). Вместе с тем гр. Кириченко Е.Р. к обращению приложил копию паспорта и копии заявлений на перенесение своего абонентского номера +79963245854 из сети связи оператора-донора в сеть связи оператора-реципиента. После проведенного анализа сотрудниками Управления установлено, что данные абонента в заявлении на перенесение абонентского номера соответствуют данным в приложенной копии паспорта. Из информации, предоставленной оператором связи ООО «Скартел» (исх. от 15.04.2024 № 5/1-LASB-Исх-00310/24), следует, что процедура перенесения абонентского номера +79963245854 по состоянию на 15.04.2024 не завершена, новых заявок не поступало. Так же в своем ответе оператор-донор информировал Управление о причинах отклонения заявок от 29.02.2024, 11.03.2024, 19.03.2024, 22.03.2024, 25.03.2024 с формулировкой «Несоответствие данных абонента данным, указанным в договоре с оператором-донором» (статус 7004). Кроме того сотрудниками Управления был проведен мониторинг информации, размещенной на портале БДПН. Установлено, что представленные сведения оператором-донором в своем ответе (исх. от 15.04.2024 № 5/1-LASB-Исх-00310/24) не соответствуют данным БДПН. В БДПН причина отклонения заявок от 29.02.2024, 11.03.2024, 19.03.2024, 22.03.2024, 25.03.2024 «Несоответствие абонентского номера абоненту у оператора-донора» (статус 7001). Заявки отклонены с сообщением «NP Donor Reject» что свидетельствует о том, что отклонил их именно оператор-донор, не имея на это достаточных оснований. Безосновательность действий оператора-донора подтверждается 4 копиями заявлений оператору-реципиенту, 1 копией претензии оператору-донору приложенных к обращению гр. Кириченко Е.Р в Управление. Таким образом, оператором связи ООО «Скартел» не выполнены обязанности в части передачи абонентского номера +79963245854 из своего ресурса нумерации в сеть ООО «Новые мобильные коммуникации» в соответствии с порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, тем самым не выполнены требования ч. 1, ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 136 Правил, п.п. 5 лицензий №№ Л030-00114-77/00059951, Л030-00114-77/00059950 на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи ООО «Скартел».