Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) поступило обращение от ИП Ахметшина А.Н. (вх. от 28.03.2024 № 07-12-870/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно: В ходе рассмотрения материалов обращения ИП Ахметшина А.Н. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» контрольных сроков пересылки и порядка вручения регистрируемых почтовых отправлений (далее – РПО) №№ 61406089021652, 1111239000993, что приводит к нарушению требований п. 32, пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382. Согласно п. 32 Правил вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям), осуществляется при условии их идентификации, в том числе, и при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность. Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы). Из информации, предоставленной оператором связи АО «Почта России» (исх. от 11.04.2024 № А34-АУО-20/3596), следует, что заказное письмо № 11112390009993 принятое к пересылке 12.12.2023 в ОПС Москва 111123, с адресом 614500 Пермь поступило 25.12.2023 в ОПС Пермь 614982. В соответствии с Нормативами контрольной датой поступления РПО № 11112390009993 в адресное ОПС являлось 16.12.2023. Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений адресатам установлен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи и детализирован Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п (далее – Порядок). В соответствии с п. 10.1.2 Порядка вручение почтовых отправлений индивидуальным предпринимателям осуществляется порядком, предусмотренным для физических лиц. Согласно информации, предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 11.04.2024 № А34-АУО-20/3596), установлен факт неправомерного отказа сотрудниками ОПС Пермь 614982 в выдаче РПО №№ 61406089021652, 11112390009993 адресату при предъявлении им паспорта гражданина РФ. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 32, пп. «а», «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».