Предостережение:

• В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из прокуратуры Октябрьского района Пермского края поступило на рассмотрение обращение Военной прокуратуры Пермского гарнизона (вх. от 27.05.2024 № 1344/59), содержащее сведения о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно: В ходе рассмотрения материалов обращения выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи АО «Почта России» порядка обработки и контрольных сроков пересылки регистрируемого почтового отправления (далее – РПО) № 61786092002115, что приводит к нарушению требований пп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018. Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784 в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры от 17.04.2023 № 382. Согласно пп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи. В соответствии с пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции регламентированы приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (далее – Нормативы). Порядок обработки исходящих почтовых отправлений и почтовых емкостей в объектах почтовой связи места приема утвержден приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п. В соответствии с п. 7.11 Порядка вся имеющаяся в ОПС исходящая почта после обработки должна отправляться с первым почтовым обменом. Из информации, предоставленной оператором почтовой связи АО «Почта России» (исх. от 10.06.2024 № А34-АУО-20/5594), следует, что заказная бандероль с простым уведомлением № 61786092002115 принята 14.05.2024 в составе списка партионной почты в ОПС Октябрьский 617860 и только 07.06.2024 покинула место приема в адрес ОПС Москва 107078, куда прибыла 13.06.2024. В соответствии с Нормативами контрольной датой поступления РПО № 61786092002115 в ОПС места вручения являлось 20.05.2024. Информация о причине нарушения срока обработки и отправки РПО оператором почтовой связи не представлена. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пп. «а», «в» п. 46 Правил, п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России», п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».