|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания
от 21.03.2024 № 38-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»).
В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно:
с нарушением подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи).
Кроме того, нарушены:
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией,
а также договором об оказании услуг связи);
статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации
об условиях оказания данных услуг);
подпункты «а», «б» пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы).
При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» в период с 08.04.24 по 25.06.2024 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее:
В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно:
- выемка контрольных писем №№ 14, 15, 16, опущенных 10.04.2024 в 17 часов 05 минут
в почтовый ящик № 126, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 18, с. Большая Соснова, произведена 17.04.2024 вместо 11.04.2024;
- выемка контрольных писем №№ 17, 18, 19, опущенных 10.04.2024 в 17 часов 05 минут
в почтовый ящик № 126, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 18, с. Большая Соснова
(в ОПС), произведена 17.04.2024 вместо 11.04.2024;
- выемка контрольных писем №№ 28, 29, опущенных 11.04.2024 в 10 часов 48 минут
в почтовый ящик № 334, расположенный по адресу: Первомайская ул., д. 53, п. Павловский, произведена 13.04.2024 вместо 12.04.2024;
- выемка контрольных писем №№ 30, 31, опущенных 11.04.2024 в 10 часов 50 минут
в почтовый ящик № 335, расположенный по адресу: Первомайская ул., д. 53, п. Павловский
(в ОПС), произведена 13.04.2024 вместо 12.04.2024;
- выемка контрольного письма № 1, опущенного 09.04.2024 в 12 часов 15 минут в почтовый ящик № 66, расположенный по адресу: Карла Маркса ул., д. 50, г. Нытва, произведена 12.04.2024 вместо 09.04.2024;
- выемка контрольного письма № 2, опущенного 09.04.2024 в 12 часов 15 минут в почтовый ящик № 65, расположенный по адресу: Карла Маркса ул., д. 50, г. Нытва (в ОПС), произведена 12.04.2024 вместо 09.04.2024;
- выемка контрольного письма № 72, опущенного 21.05.2024 в 10 часов 27 минут
в почтовый ящик № 131, расположенный по адресу: Садовая ул., д. 1, п. Паль, Осинский р-н, произведена 01.06.2024 вместо 21.05.2024;
- выемка контрольного письма № 74, опущенного 21.05.2024 в 10 часов 57 минут
в почтовый ящик № 100, расположенный по адресу: Садовая ул., д. 12а, п. Рейд, Осинский р-н, произведена 25.05.2024 вместо 21.05.2024;
- выемка контрольных писем №№ 18, 19, 20, опущенных 16.04.2024 в 11 часов
27 минут в почтовый ящик № 196, расположенный по адресу: Подлесная ул., д. 13А, г. Пермь, 614017 (в ОПС), произведена 19.04.2024 вместо 16.04.2024;
- выемка контрольных писем №№ 60, 61, 62, опущенных 17.04.2024 в 10 часов
09 минут в почтовый ящик № 240, расположенный по адресу: Ветлужская ул., д. 97, г. Пермь, 614067 (в ОПС), произведена 18.04.2024 вместо 17.04.2024.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования подпункта «в» пункта 46 Правил и пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) подпунктов «а», «б» пункта 1 Нормативов;
2) подпункта «в» пункта 46 Правил;
3) пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи
АО «Почта России»;
4) статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»;
5) пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». |
