Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания от 28.06.2024 № 75-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России». В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно: с нарушением подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи); с нарушением пункта 6 Правил (на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции). Кроме того, нарушены: пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи); статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг); подпункты «а», «б» пункта 1, подпункты «б», «в», «г» пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы). При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении АО «Почта России» в период с 08.07.24 по 25.09.2024 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее: 1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно: - выемка контрольных писем № 64, 65, 66, опущенных 23.07.2024 в 12 часов 30 минут в почтовый ящик № 226, расположенный по адресу: Рабочая ул., д. 4, с. Сретенское, Ильинский р-н, произведена 26.07.2024 вместо 24.07.2024; - выемка контрольных писем № 73, 74, опущенных 12.08.2024 в 13 часов 16 минут в почтовый ящик № 219, расположенный по адресу: Карла Маркса ул., д. 25, п. Суксун, произведена 13.08.2024 вместо 12.08.2024; - выемка контрольных писем №№ 84, 85, 86, опущенных 13.08.2024 в 09 часов 54 минуты в почтовый ящик № 114, расположенный по адресу: Кирова ул., д. 7, с. Уинское (в ОПС), произведена 21.08.2024 вместо 13.08.2024; - выемка контрольных писем №№ 89, 90, 91, опущенных 13.08.2024 в 12 часов 57 минут в почтовый ящик № 303, расположенный по адресу: Советская ул., д. 10, с. Орда, произведена 14.08.2024 вместо 13.08.2024; - выемка контрольного письма № 39, опущенного 09.07.2024 в 10 часов 16 минут в почтовый ящик № 145, расположенный по адресу: Советская ул., д. 45, г. Чайковский, в ОПС, произведена 11.07.2024 вместо 09.07.2024; - выемка контрольного письма № 40, опущенного 09.07.2024 в 10 часов 16 минут в почтовый ящик № 144, расположенный по адресу: Советская ул., д. 45, г. Чайковский, произведена 11.07.2024 вместо 09.07.2024; - выемка контрольного письма № 43, опущенного 09.07.2024 в 11 часов 40 минут в почтовый ящик № 2, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 28, г. Чайковский, в ОПС, произведена 10.07.2024 вместо 09.07.2024; - выемка контрольного письма № 45, опущенного 09.07.2024 в 11 часов 39 минут в почтовый ящик № 1, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 28, г. Чайковский, произведена 10.07.2024 вместо 09.07.2024; - выемка контрольного письма № 44, опущенного 09.07.2024 в 11 часов 27 минут в почтовый ящик № 223, расположенный по адресу: Вокзальная ул., д. 27, г. Чайковский, произведена 16.07.2024 вместо 09.07.2024; выемка контрольных писем №№ 67, 68, 69, опущенных 12.08.2024 в 10 часов 15 минут в почтовый ящик № 358, расположенный по адресу: Бабичева ул., д. 17, пгт. Звездный, произведена 14.08.2024 вместо 13.08.2024; - выемка контрольных писем №№ 23, 24, 25, опущенных 17.07.2024 в 12 часов 58 минут в почтовый ящик № 235, расположенный по адресу: Чкалова ул., д. 22, г. Пермь (в ОПС), произведена 18.07.2024 вместо 17.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 26, 27, опущенных 17.07.2024 в 12 часов 59 минут в почтовый ящик № 207, расположенный по адресу: Чкалова ул., д. 22, г. Пермь, произведена 18.07.2024 вместо 17.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 28, 29, 30, опущенных 17.07.2024 в 13 часов 13 минуту в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: П. Соловьева ул., д. 6, г. Пермь, произведена 18.07.2024 вместо 17.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 45, 46, 47, опущенных 17.07.2024 в 14 часов 50 минут в почтовый ящик № 95, расположенный по адресу: Подлесная ул., д. 13А, г. Пермь, произведена 18.07.2024 вместо 17.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 59, 60, 61, опущенных 26.07.2024 в 11 часов 09 минут в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 28, г. Пермь, произведена 29.07.2024 вместо 26.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 65, 66, 67, опущенных 26.07.2024 в 12 часов 35 минут в почтовый ящик № 268, расположенный по адресу: Ушинского ул., д. 6, г. Пермь, произведена 27.07.2024 вместо 26.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 83, 84, опущенных 30.07.2024 в 12 часов 05 минут в почтовый ящик № 274, расположенный по адресу: Крупской ул., д. 51, г. Пермь, произведена 06.08.2024 вместо 30.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 91, 92, опущенных 30.07.2024 в 14 часов 00 минут в почтовый ящик б/н, расположенный по адресу: Ленина ул., д. 78, г. Пермь, произведена 02.08.2024 вместо 30.07.2024; - выемка контрольных писем №№ 95, 96, 97, опущенных 30.07.2024 в 14 часов 31 минуту в почтовый ящик № 249, расположенный по адресу: Космонавтов шоссе, д. 110, г. Пермь (в ОПС), произведена 31.07.2024 вместо 30.07.2024, что является нарушением подпунктов «а», «б» пункта 1 Нормативов, подпункта «в» пункта 46 Правил, пункта 5 лицензии Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784, статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». 2. В ходе проведения мониторинга безопасности выявлено нарушение пункта 6 Правил оказания услуг почтовой связи, а именно: - 17.07.2024 в 11:35 на почтовом ящике, установленном по адресу: 20 лет Победы ул., д. 190, г. Соликамск, у входа в ОПС Соликамск 618542, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции; - 17.07.2024 в 14:44 на почтовом ящике, установленном по адресу: Советский пр., д. 19, г. Березники, у входа в ОПС Березники 618400, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере; - 12.08.2024 в 13:37 на почтовом ящике, установленном по адресу: Вишневая ул., д. 8, п. Суксун, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции; - 08.07.2024 в 16:06 на почтовом ящике № 143, установленном по адресу: Большая Северная ул., д. 41, с. Крюково, Еловский р-н, не указана информация о днях недели и времени выемки письменной корреспонденции; - 09.07.2024 в 10:44 на почтовом ящике, установленном по адресу: Азина ул., д. 9, г. Чайковский, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции; - 09.07.2024 в 13:41 на почтовом ящике, установленном по адресу: Сосновая ул., д. 19, г. Чайковский, не указана информация о присвоенном почтовому ящику номере, днях недели и времени выемки письменной корреспонденции; - 17.07.2024 и 30.07.2024 на почтовых ящиках, установленных по следующим адресам: Танкистов ул., д. 35, г. Пермь; Курчатова ул., д. 4б, г. Пермь; Соловьева ул., д. 6, г. Пермь; Чернышевского ул., д.19, г. Пермь; Ленина ул., д. 28, г. Пермь; Ленина ул., д. 78, г. Пермь; Юрша ул., д. 9, г. Пермь, отсутствовала информация о присвоенных почтовым ящикам номерах. 3. В результате проведения мониторинга безопасности в отношении АО «Почта России» в период с 08.07.24 по 25.09.2024 установлено, что пересылка письменной корреспонденции, а именно: контрольных писем, разосланных через объекты почтовой связи УФПС Пермского края АО «Почта России», а также письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, осуществляется с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, тем самым, не соблюдаются обязательные требования и нормы в области почтовой связи. Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки по внутриобластному потоку, составил: 85.03 %. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования пункта 6, подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи и пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России».