|
Значение |
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) из Восточного территориального Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение
гр. Зипа Г.Е. (вх. от 07.11.2024 № 07-12-2533/59, далее - заявитель), содержащее сведения
о следующих действиях (бездействии) АО «Почта России», а именно:
В ходе рассмотрения материалов обращения гр. Зипа Г.Е. выявлены признаки несоблюдения оператором почтовой связи порядка вручения регистрируемого почтового отправления, выразившиеся в необоснованном отказе заявителю в выдаче заказного письма по электронной доверенности (далее – ЭД), что приводит к нарушению требований п. 32, пп. «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382, и лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 от 11.04.2018.
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи
в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «Почта России» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензии № Л030-00114-77/00063784
в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утверждёнными приказом Минцифры
от 17.04.2023 № 382.
Порядок доставки (вручения) почтовых отправлений адресатам установлен разделом III Правил оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с п. 32 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при условии идентификации адресатов (их уполномоченных представителей) одним из следующих способов:
а) предъявления документа, удостоверяющего личность;
б) использование единой системы идентификации и аутентификации;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием электронных носителей информации, а также технических устройств.
Согласно пп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность
в области почтовой связи, и условиями договора.
В соответствии с п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
На основании сведений, предоставленных оператором почтовой связи АО «Почта России»
(исх. от 21.11.2024 № А34-АУО-20/11848), подтвержден факт неправомерного отказа адресату
в выдаче РПО по электронной доверенности в ОПС Полазна 618703.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, не выполнены требования п. 32, пп. «в» п. 46 Правил, а также п. 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России». |
