|
Значение |
В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение из Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (вх. № 1257-ж от 09.12.2024), содержащее доводы о размещении свалки на земельном участке с кадастровым номером 18:27:020007:285, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, Объездная г. Воткинска, воздушная линия электропередач ВЛ 110кВ «Сива-Промышленная».
Сотрудниками Управления 19.12.2023 было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 18:27:020007:285 у автомобильной дороги № 94Р-4 (ш. Объездное г. Воткинска) под линией электропередач зафиксированы отходы производства и потребления на почве. На момент осмотра навалы находятся под снежным покровом, в связи с чем определить площадь и объемы свалки не представилось возможным. Выявленные навалы отходов производства и потребления на почве вышеуказанного земельного участка могут повлечь загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв, что является нарушением ст. 42 Земельного кодекса РФ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.12.2024 № КУВИ-001/2024-304240743, земельный участок с кадастровым номером 18:27:020007:285 имеет категорию земель - земли населенных пунктов, собственник не установлен.
В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Администрация города Воткинска осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земель, расположенных в границах города Воткинска.
Исходя из пп. 12 п. 18 ст. 34 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики», утверждённых решением Воткинской городской Думы от 29.07.2020 № 548-РН (далее – Правила благоустройства), установлено, что на территории муниципального образования «Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики» запрещается размещение, сброс коммунального и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Правил благоустройства, выявление и определение объемов несанкционированных свалок и отходов осуществляется Администрацией города Воткинска.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 49 Правил благоустройства, Администрация города Воткинска и её должностные лица несут ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок, расположенных в границах города на землях общего пользования в случае, если виновное в захламлении лицо не установлено.
Таким образом, в компетенцию Администрации города Воткинска входит разрешение вопросов о ликвидации несанкционированных свалок, обеспечение неукоснительного выполнения требований законодательства по недопущению загрязнения земель.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации где указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
- ст. 42 Конституции Российской Федерации, где указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;
- ст. 58 Конституции Российской Федерации где указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
- ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;
- ч. 1 и абз.1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», где указано, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, и на почву;
- ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», где указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
- ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель;
- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Принять меры по недопущению образования свалок отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 18:27:020007:285 |
