|
Значение |
В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило обращение из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (вх. № 1246-ж от 05.12.2024), содержащее доводы о сбросе жидких бытовых отходов из открытого колодца, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, ул. Восточная, 31Б.
Сотрудником Управления было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что вблизи вышеуказанного адресного ориентира по координатам 56.69051, 53.10992 расположен канализационный колодец, из которого самотеком осуществляется сброс канализационных сточных вод на почву в выработанную канаву, образуя застои. Ввиду наличия снежного покрова, на момент осмотра, определить площадь загрязнения не представилось возможным.
В соответствии со сведениями публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), земельный участок, на котором расположен канализационный колодец, не разграничен.
В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Администрация МО «Муниципальный округ Завьяловский район» осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении земель, расположенных в границах Завьяловского района.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» от 27.04.2022 № 241 утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» (далее – Правила благоустройства).
Согласно п. 2.12.16 Правил благоустройства, на территории муниципального образования запрещается сброс ЖБО и нечистот на прилегающую территорию, пешеходные дорожки, территории общего пользования, земельные участки, непосредственно примыкающие к населенным пунктам, дачным садоводческим и огородническим обществам (товариществам), закапывать ЖБО в землю. Вывоз ЖБО осуществляется по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт. Сбор ЖБО из неканализированных домовладений осуществляется в специально оборудованные для этих целей места (выгреб), вывозится по договору со специализированной организацией по мере заполнения выгреба, не реже 2 раз в год.
Таким образом, в компетенцию Администрации МО «Муниципальный округ Завьяловский район» входит обеспечение неукоснительного выполнения требований законодательства по недопущению загрязнения земель.
Исходя из доводов, указанных в обращении, попадание канализационных сточных вод может повлечь загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение почв, что является нарушением ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 где указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;
- ст. 58 Конституции Российской Федерации где указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
- ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации где указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
- ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», где указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;
- ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, где указано, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель;
- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, где указано, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению нарушения требований по охране земель, не допускать попадания сточных вод на почву.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1081. |
