|
Значение |
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» названным Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуги по передаче тепловой энергии. При проведении наблюдения раскрытия организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» (далее – Стандарты № 110), выявлено следующее. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 21.10.2024 N 94-т "О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19.11.2022 N 136-т "О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Комсомольское" (Кунгурский муниципальный округ)" внесены изменения (корректировка на 2025 год). Постановление опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 21.10.2024, в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 44, том 2, 04.11.2024. В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. В соответствии с пунктом 28 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. Согласно пункту 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Таким образом, информация, предусмотренная пунктами 20 и 28 Стандартов № 110 по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 21.10.2024 N 94-т должна быть раскрыта не позднее 20.11.2024. В соответствии с подпунктом «е» пункта 23 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 23 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения. Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная подпунктами "е" и "ж" пункта 23 Стандартов № 110 за 3 квартал 2024 г. должна быть раскрыта достоверно в полном объеме не позднее 30.10.2024. МУП «ЖКХ Комсомольское» по состоянию на 11.12.2024 не исполнена обязанность по раскрытию информации в сфере теплоснабжения, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», а именно: - информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию (предусмотрено пунктом 20 Стандартов № 110), информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения (предусмотрено пунктом 28 Стандартов № 110) по постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 21.10.2024 N 94-т в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS не раскрыта; - информация о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; информация об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" за 3 квартал 2024 г. в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS, размещенном 11.11.2024 г. указано что осуществлялось ограничение подачи тепловой энергии, но ссылка на документ в графе «Сведения об основаниях ограничения подачи тепловой энергии», в графе «Сведения об основаниях прекращения подачи тепловой энергии потребителям» отсутствует. Таким образом, информация об основаниях ограничение подачи тепловой энергии, основаниях прекращения подачи тепловой энергии потребителям не раскрыта. |