Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены новые стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 г. (далее – Стандарты № 110). Стандарты раскрытия информации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее – Стандарты № 570) признаны утратившими силу с 1 сентября 2023 г. В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 (ранее пункт 3 Стандартов № 570) регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23. МУП «Водоканал «Еловский» является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Еловского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 78-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Водоканал «Еловский» (Еловский муниципальный округ, с. Малая Уса, с. Брюхово, с. Осиновка) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 20.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 4, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 октября 2023 г. № 85-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19.11.2022 г. № 79-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Водоканал «Еловский» (корректировка на 2024 год). Постановление публиковано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 43, от 30.10.2023. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19 ноября 2022 г. № 79-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Водоканал «Еловский» (Еловский муниципальный округ, с. Елово) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 20.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 48, том 4, 05.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18 октября 2023 г. № 86-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 19.11.2022 г. № 78-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Водоканал «Еловский» (корректировка на 2024 год). Постановление публиковано в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 43, от 30.10.2023. В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию, содержит сведения: а) об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; б) об установленных тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; в) об установленных тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; г) об установленных тарифах на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); д) об установленных тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; е) об установленной плате за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; ж) об установленной плате за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения. Согласно пункта 21 Стандартов № 110, в отношении сведений, указанных в пункте 20, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей; г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация по утвержденным тарифам Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.10.2023 № 85-т и 86-т должна быть раскрыта Предприятием не позднее 17.11.2023 г. По состоянию на 13.02.2024 установлено, что Предприятием нарушены требования, предусмотренные Стандартами № 110, а именно: Шаблон PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS с информацией о тарифах установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.10.2023 № 85-т в систему загружен 25.12.2023, с нарушением установленного законодательством срока. Величина тарифа на тепловую энергию на период с 01.01.2024 по 30.06.2024, в формате данного шаблона, не раскрыта. Шаблон PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS с информацией о тарифах установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.10.2023 № 86-т в систему загружен 25.12.2023, с нарушением установленного законодательством срока. Величина тарифа на тепловую энергию на период с 01.01.2024 по 30.06.2024, в формате данного шаблона, не раскрыта. В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110 (п. 12(1) Стандартов № 570), информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23, подпунктах "е" и "ж" пункта 42, подпунктах "в" и "г" пункта 51, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Согласно подпункта «б» пункта 1 Стандартов № 570 (раздел I «Общие положения») едиными теплоснабжающими организациями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также функционирующими в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее - регулируемые организации). По состоянию на 13.02.2024 выявлено, что МУП «Водоканал «Еловский» в систему ЕИАС загружен шаблон PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS за 3 квартал 2023 года – 10.10.2023, где тип теплоснабжающей организации указан «Единая теплоснабжающая организация в ценовой зоне теплоснабжения» недостоверно. Предприятие функционирует в поселениях (округах) не отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, таким образом, относится к типу «регулируемая организация» (предусмотрено подпунктом «б» пункта 1 Стандартов № 570). Также, по состоянию на 13.02.2024 выявлено, что МУП «Водоканал «Еловский» в систему ЕИАС загружен шаблон PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS за 4 квартал 2023 года – 15.01.2024, где тип теплоснабжающей организации указан «Единая теплоснабжающая организация в ценовой зоне теплоснабжения» недостоверно. Предприятие функционирует в поселениях (округах) не отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения, таким образом, относится к типу «регулируемая организация» (предусмотрено подпунктом «б» пункта 1 Стандартов № 570). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 570 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности), содержит сведения: у) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. Кроме этого, на 14.02.2024 установлено, что шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM за 2022 год в систему ЕИАС МУП «Водоканал «Еловский» загружен 27.03.2023. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности) раскрыта неполно. Загружены ссылки на документы «Ведомость начислений амортизации всего, период 2022 г.», где показатели технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показатели физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения отсутствуют.