Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 1 сентября 2023 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2021 года № 1631-р муниципальное образование город Пермь Пермского края отнесено к ценовой зоне теплоснабжения. (Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 18.06.2021, и в "Собрание законодательства РФ", 21.06.2021, № 25, ст. 4904). Указом губернатора Пермского края от 14 декабря 2021 года № 176 утвержден график поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 года № 1562, на 2022-2026 годы в ценовой зоне теплоснабжения – муниципальном образовании города Перми Пермского края. (Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 21.12.2021, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 52, том 1, 27.12.2021). Постановлением Министерства по тарифам Пермского края от 15 ноября 2023 года № 158-т утвержден индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальном образовании города Перми Пермского края, отнесенном к ценовой зоне теплоснабжения, на 2024 год. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 15.11.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 47, 27.11.2023). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 15 ноября 2023 года № 155-т утвержден предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения – муниципальном образовании городе Перми Пермского края на 2024 год. (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 15.11.2023, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 47, 27.11.2023). АО «Протон-ПМ» является единой теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения в муниципальном образовании город Пермь Пермского края. В соответствии с пунктом 40 Стандартов № 110, (раздел III «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения») в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация о регулируемых ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги), поставляемые (оказываемые) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включает сведения: а) о предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность), об индикативном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность), которые определены в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)", о графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с указанными Правилами. Согласно пункту 58 Стандартов № 110, информация, указанная в подпункте "з" пункта 37 и пункте 40 настоящего документа, раскрывается единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. По состоянию на 05.11.2024 выявлено неисполнение АО «Протон-ПМ» обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной подпунктом «а» пункта 40 Стандартов № 110, а именно: шаблон PP110.OPEN.INFO.PRICE.HEAT.EIAS (с информацией о тарифах, установленных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 15.11.2023 № 155-т) в систему ЕИАС Обществом загружен 25.12.2023, с нарушением установленного законодательством срока, информация о предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) на 2024 год, в формате данного шаблона раскрыта неполно, а именно, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) с НДС не раскрыт. Кроме этого, сведения об индикативном предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) на 2024 год (утвержден постановлением Министерства по тарифам Пермского края от 15.11.2023 № 158-т), не опубликованы. В соответствии с пунктом 42 Стандартов № 110, (раздел III «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения») в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), поставляемых (оказываемых) единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включает сведения: в) о несоблюдении значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении (обобщенная информация - количество составленных актов, подтверждающих факт превышения разрешенных отклонений значений параметров, средняя продолжительность устранения превышения разрешенных отклонений значений параметров, совокупная величина снижения размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в связи с превышением разрешенных отклонений значений параметров). Согласно пункту 60 Стандартов № 110, информация, указанная в подпункте "ж" пункта 37 и подпункте "в" пункта 42 настоящего документа, раскрывается единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. По состоянию на 05.11.2024 установлено: - шаблон PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS за 4 квартал 2023 года в систему ЕИАС Обществом загружен 11.01.2024, информация, предусмотренная п.п. «в» пункта 42 Стандартов № 110, в формате данного шаблона, не раскрыта; - шаблон PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS за 2 квартал 2024 года в систему ЕИАС Обществом загружен 02.07.2024, информация, предусмотренная п.п. «в» пункта 42 Стандартов № 110, в формате данного шаблона, не раскрыта. В соответствии с пунктом 43 Стандартов № 110, (раздел III «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения») в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация об основных технико-экономических параметрах деятельности единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения содержит сведения: о) о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. В соответствии с пунктом 45 Стандартов № 110, (раздел III «Стандарты раскрытия информации едиными теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения, теплоснабжающими организациями в ценовых зонах теплоснабжения и теплосетевыми организациями в ценовых зонах теплоснабжения») в сфере теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства товаров и (или) оказания услуг единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включает сведения о наличии правовых актов, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения, о месте размещения положения о закупке единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения, а также о планировании закупок и результатах их проведения. Информация, указанная в подпункте "д" пункта 37, пункте 39 (в части сведений, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 22 настоящего документа), подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 42, пунктах 43 и 45 настоящего документа, раскрывается единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. На 05.11.2024 выявлено, что шаблон PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT.EIAS с информацией за 2023 год в систему ЕИАС АО «Протон-ПМ» загружен 29.03.2024, информация, об основных технико-экономических параметрах деятельности Общества в части сведений о показателях технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателях физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (предусмотрено пунктом 43 Стандартов № 110), не раскрыта; информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства товаров и (или) оказания услуг единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения, включает сведения о наличии правовых актов, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения, о месте размещения положения о закупке единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения, а также о планировании закупок и результатах их проведения (предусмотрено пунктом 45 Стандартов № 110), не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 110.