Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ" от 02.12.2024 | выявлены нарушения | министерство тарифного регулирования и энергетики пермского края

🔢 ИНН:	5917103366
🆔 ОГРН:	1025901889331
📍 Адрес:	392540, Тамбовская область, ТАМБОВСКИЙ, СТРЕЛЕЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ, СТРЕЛЬЦЫ, УЛ С.М.ФИЛИМОНОВА, Д. 14,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	02.12.2024

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	5917103366
ОГРН проверяемого лица	1025901889331
Наименование проверочного листа	ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 40 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.23.4
Наименование проверочного листа	Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	392540, Тамбовская область, ТАМБОВСКИЙ, СТРЕЛЕЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ, СТРЕЛЬЦЫ, УЛ С.М.ФИЛИМОНОВА, Д. 14,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере теплоснабжения

Подвид объекта

Значение	деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере теплоснабжения

Категория риска - Справочник

Значение	средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Шерстобитова Наталия Ремзиевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственные гражданские служащие Пермского края ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты"

Контрольно надзорный орган

Значение	МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Признаки нарушений обязательных требований
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	Предостережение
Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 01.09.2023 (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 01.09.2023. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Кунгурского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 29.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 12.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 2 октября 2024 г. № 41-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.11.2022 № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 02.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 41, 14.10.2024). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. 21. В отношении сведений, указанных в пункте 20 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей; г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения. Согласно пункта 28 Стандартов № 110, указывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т Учреждением должна быть раскрыта не позднее 02.11.2024. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная в пунктом 28 и пунктом 20 (о тарифах, установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т) ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыты. В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года Учреждением должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2024, за 3 квартал 2024 года не позднее 30.10.2024. По состоянию на 22.11.2024 выявлено неисполнение ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной Стандартами № 110, а именно: - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года раскрыта 02.05.2024, т.е. с нарушением установленного законодательством срока; - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 3 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержит сведения: а) о количестве аварий на тепловых сетях (единиц на километр); б) о количестве аварий на источниках тепловой энергии (единиц на источник); в) о показателях надежности и энергетической эффективности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения); д) о средней продолжительности рассмотрения заявок на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (дней). Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 22 и 23 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 22 и пунктом 23 (за исключением п.п. «е», «ж»), в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS за 2023 год ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. 03.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК поступило заявление на установление тарифа на тепловую энергию (мощность) на 2025 год. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит сведения: а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения; б) о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; в) о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; е) о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя); ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29 и 30 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). По состоянию на 22.11.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктами 29 и 30 в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS по заявлению от 03.05.2024 ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, ВрИО начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является Зотов Андрей Михайлович (дата внесения сведений – 07.10.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о регулируемой организации (общая информация) содержит следующие сведения: а) наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации (индивидуального предпринимателя). Согласно пункта 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 07.11.2024. По состоянию на 22.11.2024, выявлен факт неисполнения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартами № 110, а именно: сведения о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.

Значение

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 01.09.2023 (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 01.09.2023. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Кунгурского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 29.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 12.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 2 октября 2024 г. № 41-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.11.2022 № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 02.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 41, 14.10.2024). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. 21. В отношении сведений, указанных в пункте 20 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей; г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения. Согласно пункта 28 Стандартов № 110, указывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т Учреждением должна быть раскрыта не позднее 02.11.2024. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная в пунктом 28 и пунктом 20 (о тарифах, установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т) ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыты. В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года Учреждением должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2024, за 3 квартал 2024 года не позднее 30.10.2024. По состоянию на 22.11.2024 выявлено неисполнение ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной Стандартами № 110, а именно: - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года раскрыта 02.05.2024, т.е. с нарушением установленного законодательством срока; - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 3 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержит сведения: а) о количестве аварий на тепловых сетях (единиц на километр); б) о количестве аварий на источниках тепловой энергии (единиц на источник); в) о показателях надежности и энергетической эффективности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения); д) о средней продолжительности рассмотрения заявок на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (дней). Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 22 и 23 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 22 и пунктом 23 (за исключением п.п. «е», «ж»), в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS за 2023 год ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. 03.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК поступило заявление на установление тарифа на тепловую энергию (мощность) на 2025 год. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит сведения: а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения; б) о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; в) о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; е) о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя); ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29 и 30 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). По состоянию на 22.11.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктами 29 и 30 в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS по заявлению от 03.05.2024 ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, ВрИО начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является Зотов Андрей Михайлович (дата внесения сведений – 07.10.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о регулируемой организации (общая информация) содержит следующие сведения: а) наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации (индивидуального предпринимателя). Согласно пункта 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 07.11.2024. По состоянию на 22.11.2024, выявлен факт неисполнения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартами № 110, а именно: сведения о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.

Предупреждение

Описание документа	При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 01.09.2023 (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 01.09.2023. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Кунгурского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 29.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 12.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 2 октября 2024 г. № 41-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.11.2022 № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 02.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 41, 14.10.2024). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. 21. В отношении сведений, указанных в пункте 20 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей; г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения. Согласно пункта 28 Стандартов № 110, указывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т Учреждением должна быть раскрыта не позднее 02.11.2024. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная в пунктом 28 и пунктом 20 (о тарифах, установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т) ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыты. В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года Учреждением должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2024, за 3 квартал 2024 года не позднее 30.10.2024. По состоянию на 22.11.2024 выявлено неисполнение ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной Стандартами № 110, а именно: - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года раскрыта 02.05.2024, т.е. с нарушением установленного законодательством срока; - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 3 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержит сведения: а) о количестве аварий на тепловых сетях (единиц на километр); б) о количестве аварий на источниках тепловой энергии (единиц на источник); в) о показателях надежности и энергетической эффективности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения); д) о средней продолжительности рассмотрения заявок на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (дней). Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 22 и 23 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 22 и пунктом 23 (за исключением п.п. «е», «ж»), в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS за 2023 год ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. 03.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК поступило заявление на установление тарифа на тепловую энергию (мощность) на 2025 год. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит сведения: а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения; б) о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; в) о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; е) о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя); ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29 и 30 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). По состоянию на 22.11.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктами 29 и 30 в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS по заявлению от 03.05.2024 ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, ВрИО начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является Зотов Андрей Михайлович (дата внесения сведений – 07.10.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о регулируемой организации (общая информация) содержит следующие сведения: а) наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации (индивидуального предпринимателя). Согласно пункта 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 07.11.2024. По состоянию на 22.11.2024, выявлен факт неисполнения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартами № 110, а именно: сведения о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.

Описание документа

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обнаружены сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения, вступили в силу с 01.09.2023 (далее – Стандарты № 110). В соответствии с пунктом 3 Стандартов № 110 регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Формы размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования", утверждены приказом ФАС России от 13.09.2018 №1288/18. Приказами ФАС РФ от 11.07.2023 № 449/23, № 450/23, № 451/23, внесены изменения, вступили в силу с 01.09.2023. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является регулируемой организацией оказывающей услуги теплоснабжения на территории Кунгурского муниципального округа. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24 ноября 2022 г. № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ) установлены тарифы на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2027 года. (Опубликовано на официальном сайте Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края http://mtre.permkrai.ru, 29.11.2022, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, том 2, 12.12.2022). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 2 октября 2024 г. № 41-т внесены изменения в приложение 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.11.2022 № 214-т «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (Кунгурский муниципальный округ). (Опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, 02.10.2024, и в "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 41, 14.10.2024). В соответствии с пунктом 20 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию. 21. В отношении сведений, указанных в пункте 20 настоящего документа, указывается информация: а) о наименовании органа регулирования, принявшего решение об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; в) о величине установленной цены (тарифа) в сфере теплоснабжения, в том числе с разбивкой по категориям (группам) потребителей; г) о сроке действия цены (тарифа) в сфере теплоснабжения; д) об источнике официального опубликования решения об установлении цены (тарифа) в сфере теплоснабжения. Согласно пункта 28 Стандартов № 110, указывается информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. В соответствии с пунктом 31 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 20 и 28, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Следовательно, информация о тарифах, утвержденных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т Учреждением должна быть раскрыта не позднее 02.11.2024. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная в пунктом 28 и пунктом 20 (о тарифах, установленных Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 02.10.2024 № 41-т) ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыты. В соответствии с пунктом 23 (е, ж) Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, на которые подлежат регулированию, содержит сведения: е) о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации; ж) об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно пункту 15 Стандартов № 110, информация, указанная в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. В соответствии с пунктом 25 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала. Согласно пункту 35 Стандартов № 110, информация, указанная в пункте 25, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация. Следовательно, информация, предусмотренная пунктом 23 («е», «ж») и пунктом 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года Учреждением должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 30.04.2024, за 3 квартал 2024 года не позднее 30.10.2024. По состоянию на 22.11.2024 выявлено неисполнение ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной Стандартами № 110, а именно: - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 1 квартал 2024 года раскрыта 02.05.2024, т.е. с нарушением установленного законодательством срока; - информация, указанная в подпунктах «е» и «ж» пункта 23 и пункте 25 Стандартов № 110 за 3 квартал 2024 года не раскрыта. В соответствии с пунктом 22 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности). В соответствии с пунктом 23 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация об основных потребительских характеристиках товаров, услуг регулируемой организации, цены (тарифы) в сфере теплоснабжения на которые подлежат регулированию, содержит сведения: а) о количестве аварий на тепловых сетях (единиц на километр); б) о количестве аварий на источниках тепловой энергии (единиц на источник); в) о показателях надежности и энергетической эффективности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения); д) о средней продолжительности рассмотрения заявок на заключение договоров о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (дней). Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 22 и 23 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом, за исключением информации, указанной в подпунктах "е" и "ж" пункта 23 настоящего документа. По состоянию на 22.11.2024 установлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктом 22 и пунктом 23 (за исключением п.п. «е», «ж»), в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.BALANCE.HEAT. EIAS за 2023 год ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. 03.05.2024 в Министерство по тарифам Пермского края от ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК поступило заявление на установление тарифа на тепловую энергию (мощность) на 2025 год. В соответствии с пунктом 29 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, содержит сведения о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке) в регулируемой организации, о месте размещения положения о закупке регулируемой организации, а также сведения о планировании закупок и результатах их проведения. В соответствии с пунктом 30 Стандартов № 110 (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования содержит сведения: а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере теплоснабжения; б) о расчетной величине цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; в) о сроке действия цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; г) о долгосрочных параметрах регулирования (в случае если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения); д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе с распределением по годам; е) о годовом объеме полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя); ж) о размере недополученных доходов регулируемой организации (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения"; з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 32 Стандартов № 110, информация, указанная в пунктах 29 и 30 настоящего документа, раскрывается в течение 30 дней со дня представления регулируемой организацией предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). По состоянию на 22.11.2024 выявлено, что в нарушение требований Стандартов № 110, информация, предусмотренная пунктами 29 и 30 в формате шаблона PP110.OPEN.INFO.REQUEST.HEAT.EIAS по заявлению от 03.05.2024 ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРЮЛ распечатанной с официального сайта ФНС России, ВрИО начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК является Зотов Андрей Михайлович (дата внесения сведений – 07.10.2024). В соответствии с пунктом 19 Стандартов № 110, (раздел II «Стандарты раскрытия информации регулируемыми организациями») в сфере теплоснабжения регулируемой организацией раскрывается информация о регулируемой организации (общая информация) содержит следующие сведения: а) наименование юридического лица (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации (индивидуального предпринимателя). Согласно пункта 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации. Следовательно, информация об изменении фамилии, имени, отчества руководителя Учреждения должна быть размещена на сайте ФАС России посредством регионального сегмента ЕИАС не позднее 07.11.2024. По состоянию на 22.11.2024, выявлен факт неисполнения ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК обязанности по полному, достоверному и своевременному раскрытию информации, предусмотренной пунктом 19 Стандартами № 110, а именно: сведения о регулируемой организации в части фамилии, имени и отчества руководителя регулируемой организации, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ПК не раскрыта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: 1) статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; 2) Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ	Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия	Нет

РОСПРОВЕРКИ

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Оценка как работодателя

Общая информация

Подробная информация