|
Значение |
При рассмотрении запроса Депутата Законодательного Собрания Пермского края (вх. № 3400/ж-2025 от 13.05.2025г) в связи с обращением граждан, установлено, что площадка (место) накопления отходов по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40 содержится в ненадлежащем состоянии, территория заселена грызунами. В рамках рассмотрения обращения проведена оценка достоверности поступивших сведений посредством осуществления мероприятий, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», путем: - проведения санитарно-эпидемиологического обследования площадки (места) накопления отходов по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая,40 без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, осуществляющим обслуживание места накопления отходов. Санитарно-эпидемиологическое обследование было поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (предписание от 15.05.2025г. № 968); - рассмотрения информации, размещенной в сети Интернет (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства), реестр и схема мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (МНО) на территории города Перми, размещенные на сайте администрации города Перми). По результатам проведенных мероприятий установлено: Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (далее по тесту - ТКО) по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40 внесено в "Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (https://www.gorodperm.ru) (далее по тексту - реестр) под регистрационным номером 7.1.57., статус – действующая, на 1 контейнера-бункер, общим объемом 8 куб.м., с асфальтовым основанием, 1 контейнер для пластика. Согласно реестру собственником контейнерной площадки и контейнеров для сбора и накопления ТКО по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40 является ООО «Управляющая компания «ЭКСКОМ» (ОГРН: 1065904117872, ИНН: 5904147077, фактический адрес: 614089, г. Пермь, ул. Казахская, д. 70). Источниками образования твердых коммунальных отходов являются жилые дома по адресаму: г. Пермь, ул. Народовольческая, 32,34,36,39,40. На контейнерную площадку (место накопления отходов) по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40 Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю не выдавалось заключение о соответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (не представлялись сведения о количестве образующихся ТКО, объемах и количестве контейнеров, периодичности вывоза ТКО). По результатам проведенных мероприятий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» предоставлены документы: протоколы (акты) санитарно-эпидемиологического обследования № 3195-ЦА, № 3196-ЦА от 21.05.2025г. Согласно сведениям из протоколов (актов) обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 1973-ЦА от 07.04.2025г. по состоянию на 20.05.2025 г. в 12-30 часов установлено: со стороны торца жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40, обращенного к проезжей части улицы Тихая имеется место накопления отходов, а именно: на асфальтированной площадке, которая также используется для стоянки легковых автомобилей (в непосредственной близости от контейнера для ТКО и контейнера для пластика располагались автотранспортные средства) установлен 1 металлический контейнер объемом предположительно 8 куб. м., который используется для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) и один сетчатый контейнер закрытого типа для сбора пластиковых отходов. Рядом с контейнером для ТКО имеет место наличие крупногабаритных отходов (автомобильный бампер, картон). Место для сбора (накопления) ТКО и КГО не оборудовано в соответствии с санитарными правилами, а именно: контейнер для сбора ТКО установлен вне контейнерной площадки, которая должна иметь ограждение для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки; сбор КГО осуществляется вне специальной площадки, которая должна иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, что является нарушением п. 3 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Кроме того, не исключена возможность попадания отходов из мусоросборника на площадку (на асфальте имеет место скопление мелкого мусора, бумаги, полиэтиленовых пакетов), что является нарушением п. 9 СанПиН 2.1.3684-21. Расстояния от контейнера для ТКО до жилого дома по ул. Народовольческая, 40 составляет 17,9±0,12 м при нормативном значении не менее 20 м, что не соответствует требованиям п. 4 СанПиН 2.1.3684-21. (измерение проведено курвиметром дорожным КП-230 РДТ, 51836-12, заводской № 22376, инвентарный № ЦА 2101341907, свидетельство № С-ВН/13-12-2024/395623158 от 13.12.2024, действительно до 12.12.2025 г.). Также по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40 установлены признаки заселения территории, прилегающей к контейнеру для ТКО, грызунами (крысами), а именно: зафиксированы более 10 жилых нор грызунов рядом за контейнером для ТКО на грунте, рядом с норами обнаружены скопления экскрементов, что подтверждает обитаемость нор, заселенность территории грызунами (крысами), отсутствие дератизационных мероприятий на территории и является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Грызуны являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний: геморрагическая лихорадка, туляремия, лептоспироз, псевдотуберкулез, чума, кишечный иерсиниоз и другие. Непринятие должных мер со стороны ООО «Управляющая компания «ЭКСКОМ» по своевременному и эффективному уничтожению грызунов может привести к негативному влиянию на здоровье граждан в г. Перми. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 3,4,9 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 117 СанПиН 3.3686-21, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Согласно п. 117. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: наличие отловленного грызуна; обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; открытое перемещение грызунов по объекту или территории; наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; поедание грызунами разложенной приманки. Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 площадки для сбора ТКО, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки для КГО должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 20 метров. Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Таким образом, полученные сведения содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований, допущенных ООО «УК «ЭКСКОМ». В связи с вышеуказанным, считаю целесообразным рассмотреть вопрос об объявлении предостережения в адрес хозяйствующего субъекта – Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЭКСКОМ», ОГРН: 21.07.2006, ИНН: 5904147077, адрес регистрации: 614089, г. Пермь, ул. Казахская, д. 70, e-mail: exkom@list.ru. ООО «Управляющая компания «ЭКСКОМ» необходимо: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выражающиеся в необходимости выполнения требований санитарного законодательства; п.п.3,4,9 СанПиН 2.1.3684-21, выражающихся в необходимости организации контейнерной площадки для сбора ТКО и специальной площадки для сбора КГО на расстоянии не менее 20 метров от жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Народовольческая, 40; обеспечении наличия ограждения площадки; исключению возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку; п. 88 СанПиН 3.3686-21, выражающиеся в необходимости проведения истребительных мероприятий против грызунов; контроля за проведением дератизационных мероприятий и их эффективностью. |