|
Значение |
1) В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности.
2) Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
3) При реализации проектов по капитальному строительству объектов, осуществляемых ООО «Профконсалтинвест» (ИНН 7708606377) на основании прямого договора с ФКП «Пермский пороховой завод»:
1. «Строительство комплекса зданий для организации фазы подготовки, хранения, регенерации, денитрации, концентрирования кислот»;
2. «Строительство комплекса зданий производства нитроэфиров»;
3. «Строительство комплекса зданий для организации фазы варки и прессования изделий», в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора на указанных объектах капитального строительства, должностными лицами Западно-Уральского управления Ростехнадзора были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, которые на этапе эксплуатации опасного производственного объекта, при непринятии мер, ведут к нарушениям требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
- на объекте капитального строительства «Строительство комплекса зданий для организации фазы подготовки, хранения, регенерации, денитрации, концентрирования кислот»:
1. Нарушение пункта 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, технологические трубопроводы, транспортирующие вещества с токсичным действием не подвергались дополнительному пневматическому испытанию на герметичность с определением падения давления во время испытания, а именно: 1) технологический трубопровод КИ2.7.3 между осями 21-29, категория трубопровода А(а)I; 2) технологический трубопровод ИД КИ1.7.2 между осями 21-24, 24-29, категория трубопровода А(а)I; 3) технологический трубопровод ИД КИ1.4 между осями 21-24, 24-29, категория трубопровода А(а)I.
2. Нарушение пункта 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, при реализации проектных решений и окончательной сборке технологических трубопроводов из участков заводской готовности, монтажной организацией не оформлены паспорта на технологические трубопроводы.
3. Нарушение пункта 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, к актам проведения входного контроля качества материалов, деталей трубопроводов и арматуры не приложены документы, подтверждающие качество изделий.
4. Нарушение пункта 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, сборочные единицы и детали технологических трубопроводов не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством о техническом регулировании, а именно: монтируемая в линиях технологических трубопроводов трубопроводная арматура, включенная в перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия, не имеет деклараций соответствия.
5. Нарушение пунктов 84, 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444, трубопроводная арматура не испытана в соответствии с требованиями документации завода-изготовителя, результаты испытаний не отражены в паспорте арматуры, а именно: раздел 5 «Указания по монтажу и эксплуатации» Технического паспорта на клапан запорный соленоидный пневматический, Ду15-100, Ру-10-16, фланцевый.
6. При осуществлении строительства объекта капитального строительства «Строительство комплекса зданий для организации фазы подготовки, хранения, регенерации, денитрации, концентрирования кислот» частично отсутствует исполнительная документация по выполненному монтажу оборудования и технологических трубопроводов.
- на объекте капитального строительства «Строительство комплекса зданий производства нитроэфиров»:
1. При осуществлении строительства объекта капитального строительства «Строительство комплекса зданий производства нитроэфиров» частично отсутствует исполнительная документация по выполненному монтажу оборудования и технологических трубопроводов, что может являться нарушением требований, наличие у Предприятия указанной документации регламентировано пунктом 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458.
- на объекте капитального строительства «Строительство комплекса зданий для организации фазы варки и прессования изделий»:
1. При осуществлении строительства объекта капитального строительства «Строительство комплекса зданий для организации фазы варки и прессования изделий» частично отсутствует исполнительная документация по выполненному монтажу оборудования и технологических трубопроводов, наличие у Предприятия указанной документации регламентировано пунктом 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458.
4) Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем уровне обеспечения строительного контроля со стороны ответственных лиц ФКП «Пермский пороховой завод».
5) Обращаем внимание, что в соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», вышеуказанные объекты в случае их эксплуатации могут быть отнесены к опасным производственным объектам спецхимии I класса опасности, для которых в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» устанавливается режим постоянного государственного надзора.
6) В случае непринятия всесторонних и результативных оперативных мер со стороны ФКП «Пермский пороховой завод» в отношении лица, осуществляющего строительство, по приведению в нормативное состояние вышеуказанных объектов капитального строительства, вышеперечисленные нарушения могут быть в дальнейшем предписаны к устранению Предприятию в рамках осуществления постоянного государственного надзора. |