|
Значение |
1) В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности.
2) Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
3) При реализации проекта по капитальному строительству объекта, осуществляемого Обществом с ограниченной ответственностью «Монтаж контроль сервис» (ИНН 5948061388) на основании прямого договора с ФКП «Пермский пороховой завод», а именно «Строительство комплекса зданий и сооружений производства изделий методом литья под давлением (СНД-5)», в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора на указанном объекте капитального строительства, должностными лицами Западно-Уральского управления Ростехнадзора были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, которые на этапе эксплуатации опасного производственного объекта, при непринятии мер, ведут к нарушениям требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1. В нарушение пункта 692 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, смонтированные и монтируемые в текущий момент технические устройства, связанные с обращением взрывчатых веществ и материалов на их основе, не имеют паспортов;
2. В нарушение пункта 692 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, смонтированные и монтируемые в текущий момент технические устройства, связанные с обращением взрывчатых веществ и материалов на их основе, не имеют руководств по эксплуатации завода изготовителя;
3. В нарушение пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 692 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, отсутствуют сертификаты (декларации) соответствия или положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на технологическое оборудование;
4. В нарушение пункта 51 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, отсутствуют акты испытания технологического оборудования.
Дополнительно, при реализации объекта капитального строительства «Строительство комплекса зданий и сооружений производства изделий методом литья под давлением (СНД-5)», не в полной мере и объемах подготавливается исполнительная документация по выполненному монтажу оборудования, что на этапе эксплуатации объекта может явиться нарушением требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в виду того, что наличие у Предприятия указанной документации регламентировано пунктом 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458.
4) Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем уровне обеспечения строительного контроля со стороны ответственных лиц ФКП «Пермский пороховой завод».
5) Обращаем внимание, что в соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», вышеуказанные объекты в случае их эксплуатации могут быть отнесены к опасным производственным объектам спецхимии I класса опасности, для которых в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» устанавливается режим постоянного государственного надзора.
6) В случае непринятия всесторонних и результативных оперативных мер со стороны ФКП «Пермский пороховой завод» в отношении лица, осуществляющего строительство, по приведению в нормативное состояние вышеуказанных объектов капитального строительства, вышеперечисленные нарушения могут быть в дальнейшем предписаны к устранению Предприятию в рамках осуществления постоянного государственного надзора. |