|
Значение |
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
При реализации проекта по капитальному строительству объекта, осуществляемого ООО «Технологии безопасности» (ИНН 5904069407) на основании прямого договора с ФКП «Пермский пороховой завод»: «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации № 17», в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора на указанном объекте капитального строительства, должностными лицами Западно-Уральского управления Ростехнадзора были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, которые на этапе эксплуатации опасного производственного объекта, при непринятии мер, ведут к нарушениям требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1) В нарушение пункта 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, не представлена исполнительная документация по монтажу технологического оборудования в здании № 17 (технологических емкостей в/о А-Д/4-21, насосов поз. 1211-Р, 1212-Р, 1251-Р, 1252-Р, 1253-Р, 1254-Р, 1351-Р, 1352-Р, 1361-Р, 1362-Р, 1838-Р, 1839-Р), в соответствии со спецификацией шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2.СО проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.2;
2) В нарушение пункта 708 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, не установлено видимое заземление кабельного лотка посредством отдельного заземляющего проводника на 2КТПБ 6/0,4 кВ в соответствии с проектом шифр ТБ-07.2021-ИОС.ЭС.1.2.1;
3) В нарушение пункта 696 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, монтаж технологического оборудования в здании № 17 выполнен не в полном объеме, представленном в спецификации шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2.СО проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.2 «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации №17», а именно: не смонтированы насосы поз. 1261-Р, 1262-Р, 1352-Р, 1361-Р, 1362-Р, 1947-Р, 1948-Р;
4) В нарушение пунктов 56, 708 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, монтаж технологического оборудования в здании № 17 выполнен не в полном объеме, представленном на листах 44, 45 текстовой части шифр ТБ-07.2021-ТХ1.1.ТЧ проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.1 «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации №17», а именно: не выполнено заземление смонтированного технологического оборудования (насосных агрегатов);
5) В нарушение пункта 696 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, выполнен монтаж технологического оборудования в здании № 17 без внесения изменений в проектную документацию шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2 «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации №17», а именно: выполнен монтаж насосов поз. 1423-Р, 1838-Р, 1839-Р, отсутствующих в спецификации шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2.СО, а также в текстовой части шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2.ТЧ проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.2;
6) В нарушение пункта 692 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, не представлена документация согласно листа 3 «Ведомость ссылочных и прилагаемых документов» текстовой части шифр ТБ-07.2021-ТХ1.1.ТЧ проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.1 «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации №17», а именно: в нарушение требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 4 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», технологическое оборудование (насосные агрегаты), указанное в спецификации шифр ТБ-07.2021-ТХ1.2.СО монтируемое насосное оборудование, включенное в перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям Технического регламента таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия, не имеет деклараций соответствия.
7) В нарушение пункта 692 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, нарушены требования листа 3 «Ведомость ссылочных и прилагаемых документов» текстовой части шифр ТБ-07.2021-ТХ1.1.ТЧ проектной документации ТБ-07.2021-ТХ1.1 «Строительство комплексного здания нитрации и стабилизации №17»: технические устройства, связанные с обращением взрывчатых веществ и материалов на их основе не имеют руководств по эксплуатации.
Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем уровне обеспечения строительного контроля со стороны ответственных лиц ФКП «Пермский пороховой завод».
Обращаем внимание, что в соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», вышеуказанные объекты в случае их эксплуатации могут быть отнесены к опасным производственным объектам спецхимии I класса опасности, для которых в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» устанавливается режим постоянного государственного надзора.
В случае непринятия всесторонних и результативных оперативных мер со стороны ФКП «Пермский пороховой завод» в отношении лица, осуществляющего строительство, по приведению в нормативное состояние вышеуказанных объектов капитального строительства, вышеперечисленные нарушения могут быть в дальнейшем предписаны Предприятию в рамках осуществления постоянного государственного надзора. |