|
Значение |
В адрес Западно-Уральского управления Ростехнадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданина Российской Федерации, с доводами о небезопасной эксплуатации башенного крана, по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ворошилова, ЖК «Арден».
Так, согласно обращению, башенный кран несет угрозу жизни и здоровью прохожих, автомобилистов, посетителей бассейна «Аквамарин» и жильцов соседних многоквартирных домов.
Установлено, что по адресу, указанному выше, смонтирован башенный кран МСТ 125 FRB Mitsuber заводской № 125-17-32 МСТ (далее - ПС), зарегистрированный в составе опасного производственного объекта: «Участок механизации ООО "СК Ремстрой" (15)» № А46-12578-0001, за ООО «СК Ремстрой».
В ходе рассмотрения обращения выявлены признаки несоблюдения компенсирующих мероприятий предусмотренных проектом производства работ № 513.25-ППРк, а также требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП), в частности: отсутствуют защитные улавливающие системы, не соблюдаются зоны ограничения подъема груза краном.
В связи с этим, согласно пп. «б», «ж», «л» п. 156 ФНП, эксплуатирующей организацией на протяжении всего срока эксплуатации ПС необходимо обеспечить безопасные расстояния от сетей и воздушных линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, а также безопасных расстояний приближения ПС к оборудованию, строениям и местам складирования строительных деталей и материалов согласно требованиям пунктов 98 - 134 ФНП. Предусматривать мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлено ПС, в том числе определение опасных для людей зон, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС. А также учитывать безопасные расстояния от частей стрелы и консоли противовеса.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ);
2) п. 98 - 134, пп. «б», «ж», «л» п. 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП).
4. В соответствие с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) В целях соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ:
- соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
2) В целях соблюдения обязательных требований, установленных пп. «б», «ж», «л» п. 156 ФНП, эксплуатирующей организацией на протяжении всего срока эксплуатации ПС необходимо обеспечить безопасные расстояния от сетей и воздушных линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, а также безопасных расстояний приближения ПС к оборудованию, строениям и местам складирования строительных деталей и материалов согласно требованиям пунктов 98 - 134 ФНП. Предусматривать мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлено ПС, в том числе определение опасных для людей зон, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные с работой ПС. А также учитывать безопасные расстояния от частей стрелы и консоли противовеса.
Если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в опасные зоны вблизи от мест перемещения грузов ПС и от строящихся зданий могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо разработать мероприятия, предупреждающие условия возникновения там опасных зон, в том числе вблизи мест перемещения груза ПС:
- ПС необходимо оснащать дополнительными средствами ограничения зоны их работы, посредством которых зона работы ПС должна быть принудительно ограничена таким образом, чтобы не допускать возникновения опасных зон в местах нахождения людей;
- скорость поворота стрелы ПС в сторону границы рабочей зоны должна быть ограничена до минимальной при расстоянии от перемещаемого груза до границы опасной зоны менее 7 м.
Неукоснительно соблюдать предусмотренные проектом мероприятия, позволяющие не допустить появление опасной зоны, возникающей в ходе эксплуатации ПС.
Указанные решения должны быть согласованы с собственником, владельцем или иным лицом, ответственным за безопасное использование и содержание имущества, попадающего в опасную зону.
3) Обеспечить соблюдение иных обязательных требований промышленной безопасности.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082.
При отсутствии возражений Вам необходимо в течение 60 дней (со дня направления предостережения) направить в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения. |
