|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление) на основании Задания от 24.12.2024 № 160-нд проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее - мониторинг безопасности) в отношении Акционерного общества «Почта России» (АО «Почта России»).
В результате проведения планового наблюдения за соблюдением обязательных требованийв отношении АО «Почта России» установлено, что АО «Почта России» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных лицензией Роскомнадзора № Л030-00114-77/00063784 («Лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации»), а именно:
с нарушением подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 № 382 (операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а также сроки, установленные операторами почтовой связи; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи);
с нарушением пункта 6 Правил (на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции).
Кроме того, нарушены:
пункт 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи);
статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (Операторы почтовой связи обязаны обеспечивать пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки; качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг);
подпункты «а», «б» пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400 (далее – Нормативы).
При проведении планового наблюдения за соблюдением обязательных требований
в отношении АО «Почта России» в период с 09.01.25 по 26.03.2025 на территории, обслуживаемой объектами почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Пермского края АО «Почта России», обнаружено следующее:
1. В период исследования и анализа регистрационных карточек, а также отправленных и возвращённых контрольных писем, выявлено нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, а именно:
- выемка контрольных писем № 31, 32, 33, опущенных 28.01.2025 в 11 часов 03 минуты
в почтовый ящик № 399, расположенный по адресу: Набережная ул., д. 35, с. Усть-Кишерть, произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 34, 35, 36, опущенных 28.01.2025 в 11 часов 03 минуты
в почтовый ящик № 203, расположенный по адресу: Набережная ул., д. 35, с. Усть-Кишерть,
(в ОПС) произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 37, 38, опущенных 28.01.2025 в 12 часов 33 минуты
в почтовый ящик № 92, расположенный по адресу: Гребнева ул., д. 228, г. Кунгур, произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 39, 40, опущенных 28.01.2025 в 12 часов 34 минуты
в почтовый ящик № 27, расположенный по адресу: Гребнева ул., д. 228, г. Кунгур (в ОПС), произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 47, 48, опущенных 28.01.2025 в 14 часов 45 минут
в почтовый ящик № 6, расположенный по адресу: Бачурина ул., д. 45а, г. Кунгур, произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 49, 50, опущенных 28.01.2025 в 14 часов 45 минут
в почтовый ящик № 25, расположенный по адресу: Бачурина ул., д. 45а, г. Кунгур (в ОПС), произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 51,52, опущенных 28.01.2025 в 15 часов 01 минуту
в почтовый ящик № 222, расположенный по адресу: Красная ул., д. 15, г. Кунгур, произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 53,54, опущенных 28.01.2025 в 15 часов 02 минуты
в почтовый ящик № 101, расположенный по адресу: Красная ул., д. 15, г. Кунгур, (в ОПС), произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 55,56, опущенных 28.01.2025 в 15 часов 16 минут
в почтовый ящик № 32, расположенный по адресу: Детская ул., д. 26, г. Кунгур, произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025;
- выемка контрольных писем № 57,58, опущенных 28.01.2025 в 15 часов 16 минут
в почтовый ящик № 54, расположенный по адресу: Детская ул., д. 15, г. Кунгур (в ОПС), произведена 29.01.2025 вместо 28.01.2025,
- выемка контрольных писем № 77,78, опущенных 10.02.2025 в 16 часов 31 минуту
в почтовый ящик № 20, расположенный по адресу: Чайковского ул., д. 20, г. Чусовой, произведена 11.02.2025 вместо 10.02.2025;
- выемка контрольного письма № 79, опущенного 11.02.2025 в 10 часов 16 минут
в почтовый ящик № 205, расположенный по адресу: Металлистов ул., д. 23, г. Лысьва, произведена 12.02.2025 вместо 11.02.2025;
- выемка контрольного письма № 80, опущенного 11.02.2025 в 10 часов 15 минут
в почтовый ящик № 206, расположенный по адресу: Металлистов ул., д. 23, г. Лысьва (в ОПС), произведена 12.02.2025 вместо 11.02.2025;
- выемка контрольного письма № 85, опущенного 11.02.2025 в 11 часов 13 минут
в почтовый ящик № 201, расположенный по адресу: Мира ул., д. 95а, г. Лысьва (в ОПС), произведена 12.02.2025 вместо 11.02.2025;
- выемка контрольного письма № 86, опущенного 11.02.2025 в 11 часов 13 минут
в почтовый ящик № 202, расположенный по адресу: Мира ул., д. 95а, г. Лысьва, произведена 12.02.2025 вместо 11.02.2025,
- выемка контрольных писем №№ 1,2, опущенных 16.01.2025 в 10 часов 39 минут в почтовый ящик № 295, расположенный по адресу: Кронштадская ул., д. 10, г. Пермь, 614081, произведена 18.01.2025 вместо 16.01.2025;
- выемка контрольного письма № 7, опущенного 16.01.2025 в 11 часов 14 минут в почтовый ящик № 223, расположенный по адресу: Краснополянская ул., д. 9, г. Пермь, 614025, произведена 20.01.2025 вместо 16.01.2025;
- выемка контрольных писем №№ 44, 45, опущенных 24.01.2025 в 11 часов 12 минут
в почтовый ящик № 53, расположенный по адресу: Трясолобова ул., д. 73, г. Пермь, 614029, произведена 27.01.2025 вместо 24.01.2025;
- выемка контрольных писем №№ 46, 47, 48, опущенных 24.01.2025 в 11 часов 12 минут
в почтовый ящик № 208, расположенный по адресу: Трясолобова ул., д. 73, г. Пермь, 614029
(в ОПС), произведена 27.01.2025 вместо 24.01.2025;
- выемка контрольных писем №№ 49, 50, опущенных 24.01.2025 в 11 часов 35 минут
в почтовый ящик № 182, расположенный по адресу: Кабельщиков ул., д. 85, г. Пермь, 614112, произведена 28.01.2025 вместо 24.01.2025;
- выемка контрольных писем №№ 53, 54, опущенных 24.01.2025 в 11 часов 52 минуты в почтовый ящик № 147, расположенный по адресу: Писарева ул., д. 7, г. Пермь, 614030, произведена 25.01.2025 вместо 24.01.2025;
- выемка контрольных писем №№ 55, 56, 57, опущенных 24.01.2025 в 11 часов 53 минуты в почтовый ящик № 209, расположенный по адресу: Писарева ул., д. 7, г. Пермь
(в ОПС), 614030, произведена 25.01.2025 вместо 24.01.2025.
2. В ходе проведения мониторинга безопасности выявлено нарушение пункта 6 Правил оказания услуг почтовой связи, а именно:
- 21.01.2025 на почтовом ящике, установленном на здании по адресу: Ленина, д. 28,
г. Пермь, отсутствовала информация о присвоенном почтовому ящику номере.
Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора,
не выполнены требования пункта 6, подпункт «в» пункта 46 Правил и пункта 5 лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи АО «Почта России» |
