|
Значение |
в Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора
(далее – Управление) поступила информация из министерства охраны
окружающей среды по организации несанкционированном размещении
отходов на земельном участке 43:44:320110:453.
В результате осмотра, проведенного министерством охраны
окружающей среды правого берега р. Вятка в границах г. Слободской по
течению реки выше моста через р. Вятка на ул. Набережная возле дома № 43
выявлена несанкционированная свалка отходов на площади 12 кв. м.,
объемом около 12 куб. м. Состав отходов: растительные отходы при уходе за
газонами, цветниками (код по ФККО 73130001205), растительные отходы
при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО
73130002205).
Географические координаты: 58.725923, 50.190233. Отходы
расположены на землях населенных пунктов. Вид разрешенного
использования: отдых (рекреация).
Кадастровый номер земельного участка 43:44:320110:453.
Согласно геоинформационному порталу ПД «НСПД» участок
43:44:320110:453, на котором, согласно информации министерства охраны
окружающей среды расположен в границах муниципального образования
Денисовского сельского поселения Слободского района Кировской области
(ИНН: 4329010095, глава МО - Коробейникова Кристина Вадимовна, адрес:
613137, Слободской район, д. Денисовы, ул. Советская, д. 5).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.07.2025 № КУВИ-001/2025-
133192511 собственник земельного участка с кадастровым номером
43:44:320110:453 отсутствует. Категория земель: земли населенных пунктов,
вид разрешенного использования: отдых (рекреация). Установить на месте
лиц, допустивших сброс и накопление отходов вне предназначенного для
данных целей места, не представилось возможным.
В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» территории муниципальных образований
подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,
санитарными и иными требованиями.
Таким образом, неустановленными лицами нарушены требования
земельного законодательства, правил благоустройства муниципального
образования «город Слободской», утвержденные решением Слободской
городской Думы от 18.11.2020 № 71/512, и правил благоустройства и
санитарного содержания территории Денисовского сельского поселения,
утвержденные решением собрания депутатов Денисовского сельского
поселения от 13.01.2025 № 104. Муниципальный земельный контроль
осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-
ФЗ) вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для
городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских
поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, включая вопрос
осуществления муниципального земельного контроля на территориях
сельских поселений, решаются органами местного самоуправления
соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы
являются вопросами местного значения муниципальных районов
Согласно п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся
вопросы утверждения правил благоустройства территории поселения,
осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства,
предметом которого является соблюдение правил благоустройства
территории поселения, требований к обеспечению доступности для
инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории
поселения в соответствии с указанными правилами.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая
оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное
воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с
требованиями в области охраны окружающей среды.
В силу требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации
от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица,
не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать
земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами,
которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как
природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию,
порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и
почвы.
Несоблюдение условий землепользования, порча земель, невыполнение
установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению,
защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению
других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду,
ухудшающих качественное состояние земель создает потенциальную
опасность причинения вреда – загрязнение и перекрытие почвы и
нерациональное использование земельных ресурсов, и, как следствие, угрозу
здоровью населения.
Порча земель представляет собой деяния, приводящие как к
частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате
умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате
плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или
биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной
ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в
результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных
веществ и отходов, лишением почвы плодородного слоя, увеличением
количества химических веществ и т.п.
Факты, изложенные выше, создают угрозу охраняемым общественным
отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования и
посягают на установленный нормативами, правовыми актами порядок
общественных отношений в сфере природопользования, который должен
носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью
каждого участника правоотношений в названной сфере. |
