|
Значение |
В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора
(далее – Управление) из министерства охраны окружающей среде поступили
материалы выездного обследования, в ходе которого в водоохранной зоне
реки Юг пгт. Демьяново, напротив территории Заречного парка в точке с г. к.
N 60.345014°, E 47.079709° обнаружены следующие навалы отходов:
- растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми
посадками (код по ФККО 73130002205, утвержден Приказом
Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242);
- отходы от уборки территорий кладбищ и колумбариев (код по ФККО
73120003725, утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242);
- древесные отходы от сноса и разборки деревянных зданий (код по
ФККО 81210101724, утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017
№ 242);
Площадь перекрытия отходами 10 кв. м., объём почти 3 куб. м,
кадастровый номер участка 43:27:010101:1177.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2025 № КУВИ-001/2025-
126309610 собственник земельного участка с кадастровым №
43:27:010101:1177 отсутствует. Категория земель: земли населенных
пунктов, вид разрешенного использования: для производственной
деятельности.
В соответствии с данными министерства охраны окружающей среды
Кировской области установить на месте лиц, допустивших сброс и
накопление отходов вне предназначенного для данных целей места, не
представилось возможным.
Согласно данным Геоинформационной системы Кировской области
(https://gis.geokirov.ru) места размещения навалов отходов расположены в
границах МО «Демьяновское городское поселение».
Cогласно п. 3, п. 19, п. 20 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения
относятся вопросы владения, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждение
правил благоустройства территории поселения, осуществление
муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого
является соблюдение правил благоустройства территории поселения,
организация благоустройства территории поселения, утверждение
генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения
документации по планировке территории, выдача градостроительного плана
земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача
разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и
изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.
В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного
самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности, к полномочиям
органов местного самоуправления в области земельных отношений
относятся: установление с учетом требований законодательства Российской
Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и
сельских поселений, а также иные полномочия на решение вопросов
местного значения в области использования и охраны земель.
На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №o 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» территории муниципальных
образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с
экологическими, санитарными и иными требованиями.
Правила землепользования и застройки муниципального образования
городского поселения Подосиновского района Кировской области
утвержденны Постановлением администрации Демьяновского городского
поселения Подосиновского района Кировской области № 88 от 14.10.2021.
Муниципальные органы наделены правом выдавать предписания
обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе
выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (ч.
4 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, утвержденного
Федеральным законом от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что
муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными
органами местного самоуправления в соответствии с положением,
утвержденным представительным органом муниципального образования.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления» вещества или предметы, которые
образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или
в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления
или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом,
являются отходами производства и потребления.
Размещение отходов производства и потребления вне специальных
хранилищ может привести к попаданию загрязняющих веществ в
окружающую среду и создаёт угрозу охраняемым общественным
отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования,
посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере
природопользования, который должен носить устойчивый характер,
соблюдение которого является обязанностью каждого участника
правоотношений в названной сфере.
Перекрытие почвенного профиля отходами может привести к
уничтожению почвенного и растительного покрова и угнетению аэробных
процессов.
Факты, изложенные выше, создают угрозу охраняемым общественным
отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования и
посягают на установленный нормативами, правовыми актами порядок
общественных отношений в сфере природопользования, который должен
носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью
каждого участника правоотношений в названной сфере. |
